Đẩy mạnh cải cách, kiểm soát thủ tục hành chính quản lý thuế

Với mục tiêu tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính thuế, đảm bảo triển khai có hiệu quả Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước, Kế hoạch cải cách hành chính của Bộ Tài chính, Cục Thuế đã ban hành kế hoạch cải cách hành chính năm 2025 của toàn ngành thuế với 7 nhóm nhiệm vụ trọng tâm, 72 nhiệm vụ chi tiết với sản phẩm thời hạn cụ thể.

Song song với đó là xây dựng kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2025 (Quyết định số 121/QĐ-TCT ngày 5/2/2025).

Để đáp ứng mô hình tổ chức bộ máy mới, Cục Thuế đã ban hành kế hoạch cải cách hành chính của Cục Thuế với định hướng lớn là: đơn giản hóa quy trình và thủ tục hành chính thuế, từ đăng ký, kê khai, nộp, hoàn thuế đến miễn, giảm thuế và thực hiện các giao dịch thuế điện tử; đảm bảo công khai, minh bạch trong quản lý thuế, dựa trên nền tảng quản lý rủi ro; tăng cường vai trò chủ động của cơ quan thuế trong thu hồi nợ thuế; tổ chức bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả ở tất cả các cấp thuế.

Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; chỉ đạo của Bộ trưởng Tài chính về ứng dụng công nghệ thông tin, phát triển Chính phủ điện tử, chuyển đổi số, với mục tiêu cắt giảm ít nhất 30% thủ tục hành chính, giảm thiểu chi phí tuân thủ thủ tục hành chính, Cục Thuế đã yêu cầu cơ quan thuế các cấp khẩn trương rà soát, đánh giá toàn bộ các thủ tục hành chính thuế thuộc phạm vi theo dõi, quản lý. Từ đó đề ra được phương án cắt giảm cụ thể, đặc biệt tập trung cắt giảm những thủ tục không cần thiết, có tính chất tương đồng, không mang lại lợi ích cho người nộp thuế; hạn chế tối đa việc người nộp thuế phải khai báo thông tin nhiều lần.

Ngành đã tổ chức lấy ý kiến về phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính thuế với sự tham gia của các đơn vị liên ngành như: Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ, Ban nghiên cứu và phát triển kinh tế tư nhân, VCCI, Hiệp hội doanh nghiệp, Hội tư vấn thuế. Đồng thời, phối hợp với Văn phòng Bộ Tài chính tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho các đơn vị của Cục Thuế về hướng dẫn tính toán chi phí tuân thủ của thủ tục hành chính và các nội dung rà soát, thống kế, cắt giảm, công bố thủ tục hành chính theo yêu cầu.

Để kịp thời triển khai Nghị định số 118/2025/NĐ-CP ngày 9/6/2025 của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại bộ phận một cửa và Cổng dịch vụ công quốc gia có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2025, Cục Thuế đã đề nghị các cơ quan thuế địa phương khẩn trương tổ chức quán triệt, phổ biến kịp thời nội dung Nghị định 118 đến toàn thể công chức có liên quan, các quy định về tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính trong phạm vi quản lý. Đặc biệt là những nội dung mới so với quy trình tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính do cơ quan thuế đang thực hiện (từ ngày 1/7/2025, việc tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành chính sẽ thực hiện tại Trung tâm phục vụ hành chính công cấp tỉnh và cấp xã; việc tiếp nhận thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành chính...).

Về kết quả cung cấp dịch vụ công trực tuyến, hiện nay, Bộ thủ tục hành chính thuế có 218 thủ tục, gồm: 134 dịch vụ công trực tuyến toàn trình; 1 dịch vụ công một phần; 83 dịch vụ công cung cấp thông tin trực tuyến. Tổng số thủ tục hành chính đã tích hợp lên Cổng dịch vụ công quốc gia là 105 thủ tục hành chính. Số lượng hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính số hóa đã cập nhật lên Cổng dịch vụ công quốc gia là gần 15,2 triệu hồ sơ.

Đối với công tác kiểm soát thủ tục hành chính, ngay từ đầu năm 2025, Cục Thuế đã xây dựng kế hoạch triển khai nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính năm 2025 với 16 nhóm nhiệm vụ. Để đáp ứng mô hình tổ chức bộ máy mới, Cục Thuế đã ban hành Kế hoạch triển khai nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính năm 2025 để kiểm soát chặt chẽ việc ban hành thủ tục hành chính, cải cách thủ tục hành chính một cách thực chất và hiệu quả, gắn với chuyển đổi số, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ.

Đến nay, tổng số thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế là 218 thủ tục hành chính. Trên cơ sở quyết định công bố thủ tục hành chính, ngành Thuế thực hiện công khai và cập nhật kịp thời lên Cổng dịch vụ công quốc gia, các trang thông tin điện tử của cơ quan thuế các cấp. Đồng thời, niêm yết công khai tại trụ sở cơ quan tiếp nhận, thực hiện thủ tục hành chính theo đúng quy định.

Triển khai thực hiện Chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2030, Cục Thuế đã xây dựng kế hoạch thực hiện Chiến lược cải cách quản lý thuế năm 2025 với 11 nhóm nội dung trọng tâm. Thực hiện công tác đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị để không gián đoạn việc tổ chức, triển khai thực hiện các chương trình, kế hoạch, nhiệm vụ, Cục Thuế đã kiện toàn ban chỉ đạo triển khai thực hiện Chiến lược. Đồng thời, tổ chức rà soát, đánh giá lại hệ thống chỉ số đánh giá hiệu quả hoạt động quản lý thuế để đảm bảo phù hợp với cơ cấu tổ chức bộ máy sau sắp xếp và mô hình quản lý thuế mới.

Song song với đó, Cục Thuế tiếp tục triển khai công tác giám sát hoạt động của Ban chỉ đạo tại các cơ quan thuế địa phương, hướng dẫn và hỗ trợ các đơn vị trong việc tổ chức thực hiện Chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2030. Mục tiêu đặt ra là đảm bảo sự thống nhất trong chỉ đạo điều hành, nâng cao chất lượng triển khai thực hiện từ cấp cục đến cấp chi cục, tạo chuyển biến tích cực và đồng bộ trong toàn hệ thống ngành Thuế.

Trong các tháng cuối năm 2025, Cục Thuế tập trung hoàn thiện một số đề án trọng tâm: xây dựng Luật Quản lý thuế (sửa đổi) và các văn bản hướng dẫn thi hành; rà soát, hoàn thiện chính sách pháp luật về thuế để phát triển kinh tế tư nhân, trong đó xây dựng chương trình hành động triển khai, phối hợp với các đơn vị liên quan để kịp thời thể chế hoá đầy đủ các chủ trương, chính sách.

Bên cạnh đó, ngành tiếp tục theo dõi sát tình hình thực tế để nghiên cứu, đề xuất với cấp có thẩm quyền các giải pháp nhằm hoàn thiện đồng bộ hệ thống chính sách thuế phù hợp với các tiêu chuẩn của hệ thống thuế theo thông lệ quốc tế hướng tới một hệ thống thuế đồng bộ, có cơ cấu bền vững, bảo đảm huy động hợp lý các nguồn lực cho ngân sách nhà nước, đồng thời, góp phần tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, công bằng, khuyến khích đầu tư, thúc đẩy cạnh tranh, điều tiết thu nhập hợp lý, phù hợp với quá trình hội nhập, phát triển của nền kinh tế. Thường xuyên rà soát những điểm còn bất cập, chồng chéo trong quy định pháp luật thuế, các quy trình nghiệp vụ, thủ tục hành chính để tham mưu sửa đổi và bổ sung kịp thời. Rà soát toàn bộ các công văn hướng dẫn về chính sách thuế, quản lý thuế ban hành trong năm đảm bảo việc hướng dẫn phải cụ thể, thống nhất.

Nghiên cứu, rà soát các yêu cầu liên quan đến tái thiết kế quy trình nghiệp vụ theo hướng đơn giản, tự động hóa phù hợp với định hướng dài hạn về chuyển đổi số, tối ưu hóa hiệu quả sử dụng và chia sẻ thông tin, dữ liệu, phù hợp với lộ trình xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành, thực tiễn công tác quản lý và yêu cầu sắp xếp tổ chức bộ máy. Nghiên cứu về đề xuất mô hình quy trình nghiệp vụ quản lý thuế theo đối tượng kết hợp chức năng gắn với yêu cầu tái cấu trúc hệ thống công nghệ thông tin. Có sự đồng bộ và sự kết nối chặt chẽ giữa các khâu trong quy trình và giữa các quy trình với nhau, lấy việc kết nối dữ liệu, thông tin làm trung tâm, tối ưu hóa hiệu quả sử dụng và chia sẻ thông tin, dữ liệu.