Sáng 10/5, tiếp tục Kỳ họp thứ 9, Quốc hội làm việc ở hội trường nghe Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo.
Trình bày báo cáo, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết: Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo nghiên cứu tiếp thu tối đa ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội, Chính phủ, Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội trên cơ sở quán triệt Nghị quyết số 27-NQ/TW, tinh thần chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư, đồng chí Chủ tịch Quốc hội về đổi mới công tác lập pháp, chỉnh lý dự thảo Luật..
Đến nay, về cơ bản, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo đã bảo đảm đúng mục tiêu sửa đổi luật.
Về quản lý nhà nước về hoạt động quảng cáo, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh cho hay: Một số ý kiến cho rằng đang có sự chồng lấn trách nhiệm của một số bộ; một số ý kiến khác cho rằng cách quy định cụ thể này không bao quát được hết nhiệm vụ của các bộ, ngành; một số ý kiến góp ý cụ thể về trách nhiệm quản lý nhà nước liên quan đến hoạt động quảng cáo của các bộ; đề nghị bổ sung trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp trong quản lý nhà nước về hoạt động quảng cáo.
Tiếp thu ý kiến đại biểu, dự thảo luật được chỉnh lý theo hướng, ghép Điều 4 và Điều 5 thành 1 điều quy định chung về quản lý nhà nước về quảng cáo, đồng thời, giao Chính phủ quy định trách nhiệm quản lý nhà nước của từng bộ, ngành liên quan, trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp trong Nghị định hướng dẫn thi hành luật.
Về quảng cáo trên báo in, một số ý kiến đề nghị bỏ các quy định giới hạn về tỷ lệ diện tích quảng cáo trên báo, tạp chí; Có ý kiến đề nghị giữ nguyên như quy định luật hiện hành.
 |
| Quốc hội làm việc ở hội trường nghe Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo. (Ảnh: BÙI GIANG) |
Đề cập đến nội dung này, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết: Hiện nay, thị phần quảng cáo trên báo in đã giảm mạnh, do vậy, để hỗ trợ các cơ quan báo chí thực hiện tốt cơ chế tự chủ tài chính, đủ nguồn lực đầu tư, nâng cao chất lượng nội dung tin, bài, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đồng tình với dự thảo luật về việc điều chỉnh diện tích quảng cáo trên ấn phẩm báo, tạp chí (không được vượt quá 30% tổng diện tích một ấn phẩm báo hoặc 40% tổng diện tích một ấn phẩm tạp chí).
Liên quan quảng cáo trên mạng và quảng cáo xuyên biên giới, có ý kiến đề nghị quy định về quảng cáo trên mạng và quảng cáo xuyên biên giới cần cụ thể hơn, quy định quyền và nghĩa vụ cụ thể của từng chủ thể tham gia thị trường; Có ý kiến đề nghị quy định rõ thẩm quyền xử lý đối với các hành vi vi phạm pháp luật về quảng cáo trên mạng, quảng cáo xuyên biên giới.
Về nội dung này, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết: Tiếp thu ý kiến đại biểu, dự thảo luật đã bổ sung quy định về quyền và nghĩa vụ của người chuyển tải sản phẩm quảng cáo; về nghĩa vụ của người quảng cáo, người kinh doanh dịch vụ quảng cáo, người chuyển tải sản phẩm quảng cáo, người phát hành quảng cáo tham gia hoạt động quảng cáo trên; về trách nhiệm của người kinh doanh dịch vụ quảng cáo trên mạng khi thiết lập, vận hành nền tảng số trung gian để cung cấp dịch vụ.
Đối với quảng cáo xuyên biên giới, tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, dự thảo luật đã được chỉnh lý theo hướng xác lập đây là loại hình quảng cáo cần quản lý, các chủ thể liên quan phải thực hiện nghĩa vụ thuế và tuân thủ pháp luật Việt Nam, quy định rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động quảng cáo trên mạng, quảng cáo xuyên biên giới phải ngăn chặn, gỡ bỏ quảng cáo vi phạm, trường hợp không thực hiện thì cơ quan có thẩm quyền triển khai các biện pháp kỹ thuật ngăn chặn và thực hiện biện pháp xử lý theo quy định pháp luật.
