Tạo khung khổ pháp lý đột phá, cạnh tranh, ổn định cho Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam

Cùng dự có các Phó Thủ tướng Chính phủ; Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; lãnh đạo các bộ, ngành, cơ quan Trung ương; lãnh đạo Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng.

Theo chương trình, tại phiên họp, Chính phủ sẽ xem xét, cho ý kiến vào nội dung các dự thảo: Nghị định về thành lập Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam; Nghị định hướng dẫn về lao động, việc làm và an sinh xã hội trong Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam; Nghị định về chính sách đất đai và môi trường trong Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam; Nghị định về Trung tâm trọng tài quốc tế thuộc Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam; Nghị định về chính sách tài chính trong Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam;

Nghị định về cấp phép thành lập và hoạt động ngân hàng, quản lý ngoại hối, phòng chống rửa tiền, chống tài trợ khủng bố, chống tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt tại Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam; Nghị định về thành lập, hoạt động của Sở Giao dịch hàng hóa và mua bán hàng hóa, dịch vụ trong Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam; tình hình và tiến độ xây dựng chính sách nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam.

Phát biểu mở đầu phiên họp, Thủ tướng Phạm Minh Chính nhấn mạnh, Việt Nam đang xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ gắn với hội nhập quốc tế sâu rộng, thực chất, hiệu quả theo Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng. Trong đó, xây dựng Trung tâm tài chính quốc tế là vấn đề được Đảng, Nhà nước xác định là một trong những đột phá về thể chế, là quyết sách quan trọng nhằm giải phóng các nguồn lực, thúc đẩy chuyển đổi mô hình tăng trưởng gắn với cơ cấu lại nền kinh tế, thu hút các nguồn lực nước ngoài, góp phần nâng cao năng suất, hiệu quả và năng lực cạnh tranh quốc gia.

Sau thời gian nỗ lực chuẩn bị, tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV đã thông qua Nghị quyết số 222 về thành lập Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam với nhiều cơ chế, chính sách đặc thù. Thủ tướng đã thành lập Ban Chỉ đạo để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, dành thời gian, nguồn lực, tạo điều kiện cao nhất để đưa vào vận hành Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam.

Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã tổ chức nhiều cuộc họp, chỉ đạo tham khảo kinh nghiệm quốc tế. Đặc biệt, vừa qua Chính phủ đã tổ chức Hội nghị về thành lập Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam để lắng nghe ý kiến của các chuyên gia, nhà khoa học trong và ngoài nước, đại diện các tổ chức quốc tế về việc hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách, đặc biệt là góp ý trực tiếp vào dự thảo Nghị định về việc thành lập Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam.

Biểu dương các bộ, ngành đã nỗ lực xây dựng các dự thảo nghị định theo nhiệm vụ được phân công để hướng dẫn Nghị quyết số 222 của Quốc hội, Thủ tướng yêu cầu tại phiên họp, các đại biểu tập trung xem xét những nội dung còn có ý kiến khác nhau, vấn đề mới cần trao đổi kỹ hơn để trong quá trình thực hiện thuận lợi.

Theo đó, thành lập Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam theo mô hình "1 trung tâm, 2 điểm đến"; tổ chức bộ máy quản lý, điều hành, giám sát và chức năng, quyền hạn của các cơ quan trong trung tâm, bảo đảm tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Cùng với đó là các cơ chế, chính sách ưu đãi, vượt trội về tài chính, tiền tệ, ngân hàng, lao động, việc làm, an sinh xã hội, đất đai, môi trường, thương mại, để vận hành Trung tâm tài chính quốc tế theo thông lệ quốc tế; thể chế phải thông thoáng, thực sự là lợi thế cạnh tranh quốc gia để thu hút được các nhà đầu tư, nhân lực.

Chỉ rõ, xây dựng cơ chế, chính sách, thành lập, vận hành Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam là việc mới, việc khó, do đó, Thủ tướng yêu cầu "không cầu toàn, không nóng vội nhưng không bỏ lỡ cơ hội"; thực hiện với quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, làm việc có trọng tâm, trọng điểm, làm việc nào dứt việc đấy với tinh thần "Đảng lãnh đạo, Chính phủ thống nhất, Quốc hội đồng tình, nhân dân ủng hộ, bạn bè quốc tế giúp đỡ; thì chỉ bàn làm, không bàn lùi".

Thủ tướng lưu ý nguyên tắc là tăng tốc, bứt phá, sáng tạo, hiệu quả, việc gấp nên không chần chừ với mục tiêu tạo ra khung khổ pháp lý đột phá, cạnh tranh, ổn định, nhất quán, đủ sức vận hành trung tâm phát triển thành công, bền vững; tạo niềm tin vững chắc cho nhà đầu tư và các định chế tài chính quốc tế ngay từ đầu.

Thủ tướng yêu cầu các thành viên Chính phủ tập trung trí tuệ, tiếp tục tinh thần đổi mới trong tư duy xây dựng pháp luật; trình bày báo cáo, phát biểu ngắn gọn, rõ ý, đi thẳng vào vấn đề; tập trung trao đổi về những vấn đề quan trọng, vấn đề lớn, còn ý kiến khác nhau của các nghị định; bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả của phiên họp.

Phát biểu ý kiến kết luận phiên họp, Thủ tướng Phạm Minh Chính biểu dương, đánh giá cao các Phó Thủ tướng Chính phủ, lãnh đạo các bộ, ngành đã nỗ lực xây dựng các nghị định liên quan thực hiện Nghị quyết 222 của Quốc hội.

Riêng nghị định liên quan về tổ chức, Thủ tướng nêu rõ, chỉ quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và công tác cán bộ, con người; đề nghị Bộ Tài chính hoàn thiện, xin ý kiến Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Hòa Bình và Hồ Đức Phớc, theo đó, có Ban Chỉ đạo do Thủ tướng Chính phủ quy định; có ban điều hành chung và 2 chi nhánh ở 2 thành phố; có 1 ủy ban giám sát và 1 tòa án xét xử; con người và cán bộ, các thành viên được tuyển dụng theo nguyên tắc, thông lệ quốc tế, gồm cả người Việt Nam và nước ngoài với chất lượng cao nhất, đáp ứng yêu cầu hoạt động có hiệu quả của trung tâm tài chính quốc tế.

Thủ tướng đánh giá các nghị định đã bám sát tình hình của Việt Nam để xây dựng chính sách phù hợp, hiệu quả; bám sát các Nghị quyết của Đảng, Nghị quyết 222/2025/QH15 của Quốc hội; cụ thể hóa các chủ trương của Đảng bảo đảm thông thoáng, phù hợp, khả thi, có tính nguyên tắc cao. Các nguyên tắc phải bám sát thông lệ quốc tế, có đổi mới sáng tạo, xây dựng các cơ chế chính sách có tính cạnh tranh hơn để thu hút nguồn lực; bám sát nguyên tắc “1 việc giao 1 người” chịu trách nhiệm và quyết định; phân cấp, phân quyền tối đa, phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực thực thi, thiết kế các công cụ giám sát, kiểm tra; tập trung cho hậu kiểm, giảm tiền kiểm bảo đảm nhanh chóng, thuận lợi cho các nhà đầu tư.

Các chính sách phải bảo đảm đột phá, vượt trội, theo nguyên tắc mở, công khai, minh bạch, dễ hiểu, dễ tiếp cận, dễ làm, dễ kiểm tra, dễ giám sát. Các Bộ trưởng tiếp tục hoàn thiện theo tinh thần phiên họp này và những vấn đề mà các thành viên Chính phủ đã đồng ý về nguyên tắc; những vấn đề kỹ thuật thì các bộ, ngành chịu trách nhiệm. Các Phó Thủ tướng phụ trách chịu trách nhiệm rà soát lần cuối cùng để kịp ban hành các nghị quyết này trước ngày 15/11/2025. Thành phố Hồ Chí Minh và Đà Nẵng ban hành các cơ chế, chính sách, chuẩn bị các địa điểm, bộ máy hoạt động theo thẩm quyền một cách chủ động, phấn đấu hoàn thành trước ngày 15/11/2025.

Thủ tướng mong các bộ, ngành tổ chức thực hiện chủ động, tích cực, sáng tạo, tăng tốc, bứt phá, hiệu quả, chịu trách nhiệm theo thẩm quyền.