Hệ thống văn bản hướng dẫn được hoàn thiện, tạo hành lang pháp lý cho tổ chức và hoạt động của Hội Cựu chiến binh Việt Nam và triển khai các chính sách đối với cựu chiến binh.
Sau 20 năm thực hiện, Pháp lệnh Cựu chiến binh đã khẳng định vai trò nền tảng pháp lý, tạo điều kiện để hơn 4 triệu cựu chiến binh và cựu quân nhân phát huy phẩm chất “Bộ đội Cụ Hồ”, đóng góp tích cực vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Tuy nhiên, trước yêu cầu phát triển mới, việc xây dựng Luật Cựu chiến binh không chỉ là bước kế thừa mà còn là yêu cầu cấp thiết từ thực tiễn bởi bên cạnh những kết quả, việc thực hiện Pháp lệnh Cựu chiến binh cũng bộc lộ nhiều bất cập. Một số quy định còn mang tính nguyên tắc, thiếu cụ thể, chưa theo kịp yêu cầu thực tiễn; chính sách phân tán, thiếu đồng bộ; việc xác nhận đối tượng trong một số trường hợp gặp khó khăn do thiếu hồ sơ, giấy tờ. Ở một số nơi, cơ chế tổ chức và hoạt động của Hội Cựu chiến binh chưa được thể chế hóa đầy đủ; việc bố trí cán bộ, biên chế, nguồn lực còn bất cập, ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động.
Đáng chú ý, khi hệ thống pháp luật ngày càng hoàn thiện, Pháp lệnh với hiệu lực pháp lý thấp hơn luật đã bộc lộ hạn chế trong điều chỉnh các quan hệ mới phát sinh. Đây chính là “điểm nghẽn” về thể chế, đòi hỏi phải nâng tầm khung pháp lý đối với công tác cựu chiến binh.
Từ thực tiễn đó, việc xây dựng Luật Cựu chiến binh là cấp bách. Kết luận số 196-KL/TW ngày 3/10/2025 của Bộ Chính trị yêu cầu tổng kết việc thi hành Pháp lệnh Cựu chiến binh (năm 2005) để trình Quốc hội ban hành Luật Cựu chiến binh. Luật cần bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất và nâng cao hiệu lực thực thi; chú trọng các chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế, tạo việc làm, vay vốn ưu đãi, chăm sóc sức khỏe, bảo đảm an sinh xã hội; nghiên cứu mở rộng đối tượng phù hợp thực tiễn; quy định rõ hơn về tổ chức, hoạt động của Hội và cơ chế phối hợp các cơ quan liên quan. Cùng với đó, các cấp ủy, chính quyền cần tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác cựu chiến binh; bảo đảm nguồn lực về tổ chức, biên chế, kinh phí để Hội hoạt động hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
20 năm thực hiện Pháp lệnh Cựu chiến binh là chặng đường khẳng định giá trị của một chủ trương đúng đắn, nhân văn và thiết thực. Trong giai đoạn phát triển mới, việc xây dựng Luật Cựu chiến binh không chỉ là yêu cầu từ thực tiễn mà còn là sự tri ân sâu sắc đối với những người đã cống hiến cho Tổ quốc, qua đó tiếp tục phát huy vai trò của cựu chiến binh, cựu quân nhân trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ đất nước.