Chống xói mòn cơ sở thuế và chuyển lợi nhuận

Rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính

Trong những năm qua, đẩy mạnh công tác cải cách, kiểm soát thủ tục hành chính trong công tác quản lý thuế là một nhiệm vụ trọng tâm của ngành Thuế. Thực hiện Nghị quyết của Chính phủ và các quyết định của Bộ Tài chính về Kế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 2021-2025 của Bộ Tài chính, Kế hoạch cải cách hành chính năm 2023, ngành thuế cũng đã có nhiều văn bản triển khai công tác cải cách thủ tục hành chính (như Quyết định số 05/QĐ-TCT ngày 6/1/2023 về Kế hoạch cải cách hành chính của Tổng cục Thuế năm 2023; Công văn số 1495/TCT-VP ngày 24/4/2023 v/v triển khai nhiệm vụ tại Quyết định số 801/QĐ-BTC của Bộ Tài chính; Công văn số 191/VP-CCHC ngày 18/5/2023… triển khai công tác cải cách thủ tục hành chính với mục tiêu cắt giảm thủ tục hành chính, đơn giản hóa quy định về hoạt động kinh doanh, xây dựng chính phủ điện tử, tạo thuận lợi nhất cho người nộp thuế).

Cụ thể: về rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, ngành thuế tiếp tục thực hiện kiểm soát chặt chẽ các thủ tục hành chính thuộc phạm vi thẩm quyền quản lý nhằm mục tiêu cải cách thủ tục hành chính một cách toàn diện và hiệu quả, thực hiện tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp để cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

Trong 6 tháng đầu năm, cơ quan thuế tiếp tục thực hiện kiểm soát chặt chẽ các thủ tục hành chính một cách toàn diện và hiệu quả, số thủ tục hành chính tiếp tục được cắt giảm từ 304 thủ tục hành chính xuống còn 235 thủ tục hành chính, (Số lượng thủ tục hành chính mức độ 3,4 là 145 thủ tục hành chính; số lượng thủ tục hành chính đạt mức độ 3,4 đã tích hợp lên Cổng Dịch vụ công Quốc gia là 101/145 thủ tục hành chính, còn lại 45 thủ tục hành chính mức độ 3,4 phải hoàn thành tích hợp lên Cổng Dịch vụ công Quốc gia); số lượng thủ tục hành chính mức độ 2 là 90 thủ tục hành chính (đủ điều kiện nâng cấp điện tử hóa lên mức độ 3,4 là 48 thủ tục hành chính).

Về triển khai cơ chế một cửa trong giải quyết thủ tục hành chính, cơ quan thuế các cấp đã thực hiện tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa” bảo đảm đúng theo quy trình một cửa ban hành kèm theo Quyết định số 2351/QĐ-TCT ngày 25/12/2015 của Tổng cục Thuế.

Về Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ Tài chính giai đoạn 2022-2025, ngành thuế cũng đã xây dựng và ban hành Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực thuế giai đoạn 2022-2025 (Quyết định số 2074/QĐ-TCT ngày 30/12/2022), đồng thời có công văn hướng dẫn các Cục/Vụ/đơn vị triển khai, thống kê, rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trong lĩnh vực thuế giai đoạn 2022-2025 (Công văn số 375/TCT-VP ngày 10/02/2023).

Hiện nay, Tổng cục Thuế đang hoàn thiện để ban hành Quyết định công bố thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính Nhà nước thuộc phạm vi quản lý của Tổng cục Thuế.

Triển khai thực hiện Chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2030

Đối với công tác thực hiện Chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, trong 6 tháng đầu năm 2023, ngành thuế đã chỉ đạo tổ chức thực hiện Chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2030 và Chương trình hành động triển khai thực hiện Chiến lược, bảo đảm xuyên suốt, thống nhất và tuân thủ theo định hướng mục tiêu, quan điểm, nội dung giải pháp đã đề ra.

Tổng cục Thuế đã tham mưu trình Bộ thành lập Ban chỉ đạo triển khai thực hiện Chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2030 tại các cấp. Tới nay, cả 63/63 (100%) Cục Thuế đã thành lập Ban Chỉ đạo triển khai Chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2030 và triển khai thực hiện theo lộ trình, kế hoạch.

Xây dựng kế hoạch và tổ chức kiểm tra giám sát việc thực hiện Chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2030; Kế hoạch cải cách hệ thống thuế đến năm 2025 và kế hoạch quản lý thuế trung hạn 2023-2025, ngành thuế xây dựng đề cương Quy chế giám sát và đang dự thảo các nội dung quy định trong Quy chế. Sau khi Quy chế được ban hành thì sẽ tiến hành xây dựng kế hoạch và nội dung giám sát hàng năm (Dự kiến bắt đầu triển khai các hoạt động giám sát theo Quy chế và kế hoạch kể từ năm 2024); Thực hiện triển khai giám sát hoạt động của Ban chỉ đạo cấp Cục về triển khai Chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2023 và hướng dẫn các Cục Thuế tổ chức triển khai thực hiện Chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2030.

Hiện tại, ngành Thuế thực hiện giám sát hoạt động của Ban chỉ đạo cấp Cục về triển khai Chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2023 và hướng dẫn các Cục Thuế tổ chức triển khai thực hiện Chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2030. Nghiên cứu xây dựng Bộ chỉ số đánh giá hoạt động quản lý thuế theo Chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2030…

Cải cách và kiểm soát thủ tục hành chính

Về công tác cải cách và kiểm soát thủ tục hành chính, ngành tập trung triển khai các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra tại các Chương trình hành động để thực hiện Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 12/5/2020 của Chính phủ về chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020-2025 và Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ về chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2030. Trong đó, mục tiêu cơ bản đặt ra là cắt giảm, đơn giản hóa ít nhất 20% số quy định và cắt giảm ít nhất 20% chi phí tuân thủ quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh cho doanh nghiệp.

Bên cạnh đó, ngành tăng cường ứng dụng công nghệ thông trong hiện đại hóa công tác quản lý, điều hành, giải quyết thủ tục hành chính thuế, bảo đảm gắn kết chặt chẽ, đồng bộ ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý thuế; đẩy mạnh tái cấu trúc quy trình nghiệp vụ, nâng cao hơn nữa hiệu quả cung cấp dịch vụ công trực tuyến, thanh toán trực tuyến trên Cổng thông tin điện tử (Etax Services) và tích hợp, cung cấp trên Cổng dịch vụ công Quốc gia; thực hiện theo dõi, giám sát, đánh giá chất lượng giải quyết thủ tục hành chính, dịch vụ công trực tuyến bằng dữ liệu theo thời gian thực; đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ, kết nối, chia sẻ dữ liệu dân cư, số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính trong tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính.

Đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ xây dựng Chính phủ điện tử, chuyển đổi số theo các quy định tại các Nghị quyết của Chính phủ. Rà soát, chuẩn hóa quy trình, thủ tục hành chính để đảm bảo duy trì 100% dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 được tích hợp trên Cổng dịch vụ công quốc gia. Lập Kế hoạch triển khai xây dựng bộ chỉ số chính đánh giá, đo lường hoạt động các thủ tục hành chính thực hiện qua Cơ chế một cửa quốc gia.

Đáng lưu ý, theo dõi sát tình hình thực tế để nghiên cứu, đề xuất với cấp có thẩm quyền các giải pháp nhằm hoàn thiện đồng bộ hệ thống chính sách thuế phù hợp với các tiêu chuẩn của hệ thống thuế theo thông lệ quốc tế, đáp ứng yêu cầu về nguồn lực để thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 10 năm 2021-2030, hướng tới một hệ thống thuế đồng bộ, có cơ cấu bền vững, bảo đảm huy động hợp lý các nguồn lực cho ngân sách nhà nước, đồng thời, góp phần tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, công bằng, khuyến khích đầu tư, thúc đẩy cạnh tranh, điều tiết thu nhập hợp lý, phù hợp với quá trình hội nhập, phát triển của nền kinh tế.

Tăng cường trao đổi thông tin, cập nhật tin tức, kinh nghiệm quản lý thuế của các nước, khu vực trên thế giới, trong đó có các giải pháp về nâng cao hiệu quả công tác quản lý thuế, nhất là những lĩnh vực, ngành nghề kinh doanh mới, phức tạp như: chuyển giá, thương mại điện tử, kinh doanh trên nền tảng số, thanh toán qua ngân hàng, quyền đánh thuế giữa các quốc gia, quản lý thuế đối với hộ kinh doanh... Ngành tiếp tục bám sát quá trình xây dựng Hiệp định đa phương, phối hợp với các nước xây dựng, hoàn thiện các nội dung dự thảo Hiệp định, bảo đảm quyền và lợi ích của các nước thành viên về Chống xói mòn cơ sở thuế và chuyển lợi nhuận.