Kỳ 2: Những vấn đề đặt ra

[Video] Mô hình chính quyền địa phương 2 cấp - tạo đà cho đất nước bước vào kỷ nguyên mới

Giảm tầng nấc trung gian, tinh gọn bộ máy, mục tiêu là chuyển từ trạng trái bị động phục vụ nhân dân sang chủ động phục vụ - mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đang được kỳ vọng sẽ là cú hích mạnh mẽ, mở đường cho một giai đoạn phát triển mới của đất nước. Tuy nhiên, mọi cuộc cải cách đều đi cùng với những khó khăn, thách thức không nhỏ. Khi cấp huyện - vốn được ví như “trục xoay” giữa quản lý nhà nước và đời sống người dân không còn tồn tại, rất nhiều vấn đề cần phải giải quyết: phải thiết kế lại chức năng, nhiệm vụ của 2 cấp chính quyền như thế nào? phải làm như thế nào để giải quyết 1 số lượng rất lớn cán bộ dôi dư, bài toán phát triển rồi sẽ được giải quyết ra sao?

Vấn đề đặt ra đầu tiên và cũng là cốt lõi chính là việc thiết kế lại chức năng, nhiệm vụ cho hai cấp chính quyền địa phương. Khi cấp huyện bị xoá bỏ khỏi hệ thống, hàng loạt đầu việc từng do cấp này đảm nhiệm sẽ phải tái phân bổ: hoặc đẩy lên tỉnh, hoặc dồn xuống xã.

Nhưng nếu thiếu một thiết kế tổng thể, rõ ràng, khoa học và phù hợp với điều kiện từng vùng miền, thì bộ máy mới không những không vận hành trơn tru, mà còn dễ rơi vào tình trạng lúng túng, chồng chéo, thậm chí là “đứt gãy” trong chuỗi điều hành.

Tái thiết không thể chỉ là cắt bỏ, mà phải đồng thời là tái cấu trúc, tái lập vai trò và trách nhiệm của từng cấp một cách chặt chẽ và hiệu quả.

Việc bỏ cấp huyện, giảm đến 60 - 70% đơn vị hành chính cấp xã sẽ tạo ra 1 số lượng cán bộ dôi dư rất lớn.

Như ở Đồng Nai, UBND tỉnh Đồng Nai cho biết dự kiến phải xử lý dôi dư với cán bộ cấp xã là 2.117 người.

Ở Bắc Giang, trong tổng số 706 cán bộ, công chức cấp huyện dôi dư sau sáp nhập, đến nay đã giải quyết được 361 người; 9.705 cán bộ, công chức cấp xã dôi dư đã giải quyết được 6.657 người. Vẫn còn hơn 3000 cán bộ dôi dư chưa được giải quyết là một con số quá lớn.

Đây cũng là thực trạng chung của tất cả các địa phương trên cả nước.

Bởi vậy việc giải quyết chính sách đối với cán bộ, công chức dôi dư sau sắp xếp, sáp nhập trở thành vấn đề "đau đầu" của các cơ quan chức năng.

Thực tiễn cho thấy, nhiều địa phương sau khi sáp nhập, diện tích xã tăng gấp 2 đến 3 lần, dân số lên đến hàng chục nghìn người.

Với khối lượng công việc lớn, quản lý nhiều lĩnh vực như đất đai, xây dựng, hộ tịch, an sinh xã hội, giáo dục, y tế cơ sở…, thì 32 người như số lượng biên chế mà Chính phủ giao, bao gồm cả cán bộ lãnh đạo, công chức chuyên môn và người hoạt động không chuyên trách là con số rất “khiêm tốn".

Có thể bạn quan tâm

[Video] Đề xuất bỏ bài thi mô phỏng trong sát hạch lái xe

[Video] Đề xuất bỏ bài thi mô phỏng trong sát hạch lái xe

Bộ Công an đang lấy ý kiến dự thảo sửa đổi Thông tư 12/2025 về sát hạch, cấp giấy phép lái xe, theo hướng bỏ bài thi mô phỏng các tình huống giao thông. Theo dự thảo, thí sinh chỉ phải thi ba nội dung: lý thuyết, thực hành lái xe trong hình và thực hành lái xe trên đường.

[Video] Giảm lãi suất cho vay chính sách từ ngày 1/12

[Video] Giảm lãi suất cho vay chính sách từ ngày 1/12

Từ 1/12/2025, Ngân hàng Chính sách xã hội triển khai mức giảm lãi suất cho nhiều chương trình tín dụng chính sách nhằm hỗ trợ hộ nghèo, hộ cận nghèo, học sinh-sinh viên, hộ gia đình sản xuất kinh doanh tại vùng khó khăn, cũng như các dự án cấp nước sạch, vệ sinh nông thôn.

[Video] Chuyến hàng cứu trợ thứ 4 của Quảng Ninh hỗ trợ Lâm Đồng

[Video] Chuyến hàng cứu trợ thứ 4 của Quảng Ninh hỗ trợ Lâm Đồng

Tiếp tục thực hiện chỉ đạo của Bộ Chính trị về việc các địa phương hỗ trợ chi viện cho các tỉnh chịu thiệt hại do mưa lũ, ngày 27/11, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và Hội Chữ thập đỏ tỉnh Quảng Ninh đã tổ chức đợt vận chuyển hàng cứu trợ thứ tư vào tỉnh Lâm Đồng.

[Video] Thông tuyến đường sắt Bắc - Nam sau mưa lũ

[Video] Thông tuyến đường sắt Bắc - Nam sau mưa lũ

Tổng công ty Đường sắt Việt Nam cho biết, tuyến đường sắt Bắc - Nam qua khu vực Nam Trung Bộ vừa được khắc phục xong, chính thức thông toàn tuyến. Hôm nay, ngày 26/11, các chuyến tuyến tàu dọc từ Sài Gòn đến Hà Nội và ngược lại chính thức hoạt động trở lại sau hơn 1 tuần bị ách tắc vì mưa lũ. 

[Video] Hà Nội đề xuất hỗ trợ tối đa 20 triệu đồng khi chuyển đổi sang xe máy điện

[Video] Hà Nội đề xuất hỗ trợ tối đa 20 triệu đồng khi chuyển đổi sang xe máy điện

Hà Nội đề xuất hỗ trợ người dân chuyển đổi từ xe máy xăng sang xe máy điện, với mức tối đa 20 triệu đồng cho hộ nghèo và 15 triệu đồng cho hộ cận nghèo. Thành phố cũng dự kiến hỗ trợ lệ phí, lãi vay và phát triển hạ tầng năng lượng sạch nhằm giảm phát thải và cải thiện chất lượng không khí.