Kỳ 2: Những vấn đề đặt ra

[Video] Mô hình chính quyền địa phương 2 cấp - tạo đà cho đất nước bước vào kỷ nguyên mới

Giảm tầng nấc trung gian, tinh gọn bộ máy, mục tiêu là chuyển từ trạng trái bị động phục vụ nhân dân sang chủ động phục vụ - mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đang được kỳ vọng sẽ là cú hích mạnh mẽ, mở đường cho một giai đoạn phát triển mới của đất nước. Tuy nhiên, mọi cuộc cải cách đều đi cùng với những khó khăn, thách thức không nhỏ. Khi cấp huyện - vốn được ví như “trục xoay” giữa quản lý nhà nước và đời sống người dân không còn tồn tại, rất nhiều vấn đề cần phải giải quyết: phải thiết kế lại chức năng, nhiệm vụ của 2 cấp chính quyền như thế nào? phải làm như thế nào để giải quyết 1 số lượng rất lớn cán bộ dôi dư, bài toán phát triển rồi sẽ được giải quyết ra sao?

Vấn đề đặt ra đầu tiên và cũng là cốt lõi chính là việc thiết kế lại chức năng, nhiệm vụ cho hai cấp chính quyền địa phương. Khi cấp huyện bị xoá bỏ khỏi hệ thống, hàng loạt đầu việc từng do cấp này đảm nhiệm sẽ phải tái phân bổ: hoặc đẩy lên tỉnh, hoặc dồn xuống xã.

Nhưng nếu thiếu một thiết kế tổng thể, rõ ràng, khoa học và phù hợp với điều kiện từng vùng miền, thì bộ máy mới không những không vận hành trơn tru, mà còn dễ rơi vào tình trạng lúng túng, chồng chéo, thậm chí là “đứt gãy” trong chuỗi điều hành.

Tái thiết không thể chỉ là cắt bỏ, mà phải đồng thời là tái cấu trúc, tái lập vai trò và trách nhiệm của từng cấp một cách chặt chẽ và hiệu quả.

Việc bỏ cấp huyện, giảm đến 60 - 70% đơn vị hành chính cấp xã sẽ tạo ra 1 số lượng cán bộ dôi dư rất lớn.

Như ở Đồng Nai, UBND tỉnh Đồng Nai cho biết dự kiến phải xử lý dôi dư với cán bộ cấp xã là 2.117 người.

Ở Bắc Giang, trong tổng số 706 cán bộ, công chức cấp huyện dôi dư sau sáp nhập, đến nay đã giải quyết được 361 người; 9.705 cán bộ, công chức cấp xã dôi dư đã giải quyết được 6.657 người. Vẫn còn hơn 3000 cán bộ dôi dư chưa được giải quyết là một con số quá lớn.

Đây cũng là thực trạng chung của tất cả các địa phương trên cả nước.

Bởi vậy việc giải quyết chính sách đối với cán bộ, công chức dôi dư sau sắp xếp, sáp nhập trở thành vấn đề "đau đầu" của các cơ quan chức năng.

Thực tiễn cho thấy, nhiều địa phương sau khi sáp nhập, diện tích xã tăng gấp 2 đến 3 lần, dân số lên đến hàng chục nghìn người.

Với khối lượng công việc lớn, quản lý nhiều lĩnh vực như đất đai, xây dựng, hộ tịch, an sinh xã hội, giáo dục, y tế cơ sở…, thì 32 người như số lượng biên chế mà Chính phủ giao, bao gồm cả cán bộ lãnh đạo, công chức chuyên môn và người hoạt động không chuyên trách là con số rất “khiêm tốn".

Có thể bạn quan tâm

[Video] VETC, ePass dừng chính sách thu 6.600 đồng/tháng

[Video] VETC, ePass dừng chính sách thu 6.600 đồng/tháng

Sáng 20/8, VETC, Viettel Money đều thông báo tạm dừng triển khai chính sách thu phí dịch vụ quản lý tài khoản ví VETC và EPASS nhằm mục đích "rà soát, lắng nghe thêm ý kiến khách hàng và xây dựng giải pháp phù hợp hơn".

[Video] Bảo vệ rừng Pơ mu mở hướng phát triển du lịch

[Video] Bảo vệ rừng Pơ mu mở hướng phát triển du lịch

Hơn 3 thập kỷ bền bỉ bén rễ, những cánh rừng Pơ mu tại xã Hạnh Phúc, tỉnh Lào Cai không chỉ làm thay đổi ý thức giữ rừng của người dân, mà còn mở ra hướng đi mới về du lịch sinh thái, nâng cao thu nhập cho người dân trên chính mảnh đất quê hương.

[Video] Kịp thời cứu ngư dân trôi dạt 4 ngày trên biển

[Video] Kịp thời cứu ngư dân trôi dạt 4 ngày trên biển

Ngày 17/8, thông tin từ Hải đoàn 129 (Quân chủng Hải quân) cho biết, tối 16/8 đơn vị đã kịp thời phát hiện và cứu nạn thành công một ngư dân bị trôi dạt suốt 4 ngày liên tục trên vùng biển phía Nam, bảo đảm an toàn tính mạng cho người bị nạn.

[Video] Hà Nội huy động 500 xe phục vụ khách dịp Quốc khánh

[Video] Hà Nội huy động 500 xe phục vụ khách dịp Quốc khánh

Công ty cổ phần Bến xe Hà Nội vừa xây dựng kế hoạch tổ chức vận tải hành khách phục vụ kỳ nghỉ Quốc khánh 2/9 kéo dài 5 ngày, dự kiến huy động 500 xe tăng cường nhằm đáp ứng nhu cầu đi lại tăng cao, hạn chế tình trạng hành khách phải chờ đợi lâu tại bến.

[Video] Hà Tĩnh khẩn trương khống chế ổ dịch lở mồm long móng trên đàn gia súc

[Video] Hà Tĩnh khẩn trương khống chế ổ dịch lở mồm long móng trên đàn gia súc

Sau khi phát hiện bệnh lở mồm long móng trên đàn trâu, bò tại xã Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh khẩn trương khoanh vùng ổ dịch, tiêu độc khử trùng, kiểm soát vận chuyển gia súc và tiêm phòng khẩn cấp. Các giải pháp được triển khai quyết liệt nhằm sớm khống chế dịch, bảo vệ đàn gia súc, ổn định sản xuất chăn nuôi.