Năm 2025, ghi dấu ấn một bước chuyển quan trọng, vừa ổn định tổ chức sau hợp nhất, vừa cải cách thể chế để bộ máy tinh gọn mà hiệu lực hơn. Việc kiện toàn, giảm 25/55 đầu mối theo Nghị định 35/2025/NĐ-CP không chỉ là câu chuyện sắp xếp, mà là điều kiện để chính sách đi nhanh, đi sát cơ sở, giảm chi phí, thời gian cho người dân và doanh nghiệp.

Nhân dịp chuẩn bị bước sang năm 2026, đồng chí Trần Đức Thắng, Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Nông nghiệp và Môi trường trao đổi với phóng viên Báo Nhân Dân, nhìn lại kết quả nổi bật năm qua, chỉ rõ “điểm nghẽn” và khẳng định thông điệp điều hành: Lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm; phát triển nông nghiệp gắn với bảo vệ tài nguyên, môi trường và thích ứng biến đổi khí hậu.

Phóng viên: Thưa Bộ trưởng, nhìn lại bức tranh tổng thể của ngành nông nghiệp và môi trường trong năm qua, nhất là những vấn đề môi trường, Bộ trưởng đánh giá đâu là những kết quả nổi bật nhất, những “điểm nghẽn” và thông điệp điều hành quan trọng nhất mà ngành muốn gửi tới Chính phủ và người dân?

Bộ trưởng Trần Đức Thắng: Nhìn lại năm qua, trong bối cảnh kinh tế thế giới biến động, rào cản thương mại gia tăng, thiên tai và biến đổi khí hậu diễn biến cực đoan, ngành nông nghiệp và môi trường vẫn tiếp tục khẳng định vai trò là “trụ đỡ” quan trọng của nền kinh tế, đóng góp thiết thực cho ổn định vĩ mô và bảo đảm an sinh xã hội.

Toàn ngành đã hoàn thành và vượt 9/9 chỉ tiêu trọng tâm do Chính phủ giao; trong đó, tốc độ tăng trưởng GDP đạt 3,9-4%; tổng kim ngạch xuất khẩu nông lâm thủy sản đạt gần 70 tỷ USD, vượt xa mục tiêu Chính phủ giao (65 tỷ USD) và xuất siêu hơn 20 tỷ USD; nhiều nhóm hàng duy trì đà tăng tích cực, góp phần nâng vị thế nông sản Việt Nam trên thị trường quốc tế. Chương trình xây dựng nông thôn mới đạt mục tiêu với khoảng 80% số xã đạt chuẩn; tỷ lệ che phủ rừng đạt 42,03%; tỷ lệ thu gom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị đạt 95%...

Một điểm nhấn quan trọng khác là ổn định tổ chức bộ máy và cải cách thể chế sau hợp nhất. Trên cơ sở Nghị định số 35/2025/NĐ-CP, Bộ đã khẩn trương kiện toàn, giảm 25/55 đầu mối (giảm 45,45%); đồng thời đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cải cách thủ tục hành chính và chuyển đổi số, hướng tới giảm chi phí, thời gian cho người dân, doanh nghiệp và địa phương.

Cùng với đó, ngành thúc đẩy chuyển mạnh từ “sản xuất nông nghiệp” sang “kinh tế nông nghiệp”, trọng tâm là tổ chức lại sản xuất theo chuỗi giá trị. Trên tinh thần đổi mới sáng tạo, Bộ cũng khuyến khích địa phương, doanh nghiệp, hợp tác xã chủ động đề xuất và triển khai các mô hình tổ chức sản xuất theo hướng tích hợp, đa giá trị, gắn trồng trọt-chăn nuôi-thủy sản/lâm nghiệp với chế biến, dịch vụ; tận dụng phụ phẩm theo kinh tế tuần hoàn… nhằm nâng hiệu quả, giảm chi phí và tăng sức chống chịu.

Bên cạnh kết quả đạt được, chúng tôi cũng thẳng thắn nhìn nhận các điểm nghẽn: Rủi ro thiên tai, dịch bệnh và biến đổi khí hậu ngày càng khó lường, nhiều nơi sức chống chịu còn hạn chế; chuyển đổi xanh, kinh tế tuần hoàn, phát thải thấp mới ở giai đoạn đầu, trong khi nhu cầu về vốn, công nghệ, dữ liệu và nhân lực chất lượng cao rất lớn; liên kết chuỗi giá trị và tổ chức sản xuất ở một số vùng còn manh mún, ảnh hưởng tới năng lực cạnh tranh dài hạn.

Thông điệp điều hành chúng tôi muốn gửi tới Chính phủ và người dân là: Bộ sẽ đổi mới mạnh mẽ và hành động quyết liệt hơn, kiên trì phương châm “Kỷ cương trách nhiệm-Chủ động kịp thời-Tinh gọn hiệu quả-Tăng tốc bứt phá”. Tất cả cải cách thể chế, thủ tục và chuyển đổi số đều hướng tới mục tiêu lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm; phát triển nông nghiệp phải đi đôi với bảo vệ tài nguyên, môi trường và thích ứng biến đổi khí hậu, để ngành thực sự trở thành trụ cột của phát triển xanh, bền vững trong giai đoạn tới.

Nông dân Điện Biên thu hoạch lúa mùa. (Ảnh: nhandan.vn)

Nông dân Điện Biên thu hoạch lúa mùa. (Ảnh: nhandan.vn)

Phóng viên: Trong bối cảnh biến đổi khí hậu, thiên tai cực đoan, thị trường nông sản biến động và áp lực bảo vệ môi trường ngày càng lớn, thách thức lớn nhất mà ngành đang phải đối mặt là gì? Những nhóm vấn đề nào cần ưu tiên xử lý để không cản trở mục tiêu phát triển nông nghiệp sinh thái, tuần hoàn, phát thải thấp?

Bộ trưởng Trần Đức Thắng: Từ góc độ quản lý, thách thức lớn nhất hiện nay là “bài toán kép”: vừa giữ vững an ninh lương thực và sinh kế, vừa tăng tốc chuyển đổi sang mô hình nông nghiệp sinh thái, tuần hoàn, phát thải thấp trong bối cảnh khí hậu khắc nghiệt hơn và yêu cầu thị trường cao hơn.

Để không “kẹt” mục tiêu chuyển đổi, chúng tôi ưu tiên 4 nhóm giải pháp:

  • Một là, nâng sức chống chịu biến đổi khí hậu-quản trị tài nguyên-bảo vệ môi trường từ đầu nguồn. Chuyển trọng tâm từ “khắc phục hậu quả” sang quản trị rủi ro; ưu tiên an ninh nguồn nước, chống hạn-mặn-ngập, kiểm soát sạt lở; phục hồi hệ sinh thái, bảo vệ rừng, đất, lưu vực; siết kỷ luật môi trường trong sản xuất.
  • Hai là, hoàn thiện thể chế-quy hoạch-cơ chế phối hợp để chính sách đi thẳng vào thực tiễn. Rà soát chồng chéo; chuẩn hóa hướng dẫn; đơn giản quy trình để địa phương/hợp tác xã/nông dân dễ làm; phân cấp đi đôi với kiểm tra-giám sát; đồng bộ điều hành liên ngành.
  • Ba là, khơi thông nguồn lực cho chuyển đổi xanh: Vốn-công nghệ-dữ liệu-nhân lực. Đầu tư công theo trọng tâm; mở rộng tín dụng xanh và cơ chế khuyến khích giảm phát thải; đẩy mạnh chuyển giao khoa học công nghệ “đến tận ruộng/trại”, chuẩn hóa đo phát thải theo chuỗi.
  • Bốn là, tổ chức lại sản xuất và thị trường theo chuỗi giá trị xanh-minh bạch-cạnh tranh. Phát triển vùng nguyên liệu đạt chuẩn; nâng chất lượng, truy xuất nguồn gốc; chuẩn hóa mã số vùng trồng/cơ sở đóng gói. Tăng tỷ trọng chế biến sâu, logistics lạnh; số hóa chuỗi cung ứng để giảm chi phí, giảm tổn thất sau thu hoạch. Đồng thời, khuyến khích các địa phương và doanh nghiệp thí điểm những mô hình sản xuất theo hướng tích hợp, khép kín đầu vào-đầu ra, tận dụng phụ phẩm, qua đó đáp ứng các tiêu chuẩn xanh và phát thải thấp của thị trường.

Phóng viên: Về thể chế và nguồn lực, nhiều địa phương, doanh nghiệp và nông dân phản ánh còn khó khăn trong tiếp cận chính sách, vốn, khoa học công nghệ cho chuyển đổi xanh; Bộ trưởng nhìn nhận những “nút thắt” lớn nhất nằm ở đâu và Bộ có giải pháp trọng tâm nào để khơi thông trong thời gian tới?

Bộ trưởng Trần Đức Thắng: Tôi chia sẻ với phản ánh của địa phương, doanh nghiệp và bà con nông dân. “Nút thắt” không chỉ là thiếu vốn, mà sâu hơn là cách kết nối chính sách-nguồn lực-công nghệ tới đúng đối tượng thụ hưởng theo cách dễ hiểu, dễ làm, dễ tiếp cận.

Về thể chế và tổ chức thực thi, còn có nơi hướng dẫn chưa thật sự rõ ràng, quy trình triển khai còn phức tạp ở cấp cơ sở. Về tài chính, nguồn lực còn phân tán; điều kiện tiếp cận tín dụng xanh chưa phù hợp với doanh nghiệp nhỏ, hợp tác xã và nông hộ. Về khoa học công nghệ, khoảng cách giữa tiềm lực viện, trường với khả năng tiếp cận của người sản xuất vẫn còn; khuyến nông, tư vấn kỹ thuật ở cơ sở chưa theo kịp yêu cầu xanh và số hóa.

Thời gian tới, Bộ tập trung tiếp tục rà soát, đơn giản hóa và chuẩn hóa hướng dẫn thực thi; cơ cấu lại và lồng ghép nguồn lực, thúc đẩy tín dụng xanh phù hợp quy mô nông hộ/hợp tác xã; đưa khoa học công nghệ và chuyển đổi số “đến tận đồng ruộng-trang trại-làng nghề”; nâng năng lực số ở cơ sở để dịch vụ công thông suốt. Đồng thời, chúng tôi sẽ thúc đẩy các gói hỗ trợ theo mô hình (thay vì chỉ theo từng khâu rời rạc), tạo điều kiện để địa phương, doanh nghiệp, hợp tác xã chủ động đề xuất và triển khai thí điểm các mô hình tổ chức sản xuất tích hợp, đa giá trị gắn chuỗi và kinh tế tuần hoàn, bảo đảm dễ áp dụng, dễ nhân rộng khi đã được kiểm chứng hiệu quả.

Phóng viên: Liên quan công tác bảo vệ môi trường nông thôn, xử lý chất thải trong sản xuất nông nghiệp, làng nghề, chăn nuôi…, Bộ trưởng đánh giá thực trạng hiện nay như thế nào, đâu là khoảng cách giữa yêu cầu và thực thi; và ngành sẽ tập trung vào những giải pháp đột phá nào để chuyển từ “chống ô nhiễm” sang “phòng ngừa, quản lý bền vững”?

Bộ trưởng Trần Đức Thắng: Bảo vệ môi trường nông thôn là phần cấu thành của định hướng nông nghiệp sinh thái-kinh tế tuần hoàn-phát thải thấp, gắn với xây dựng nông thôn mới và thực thi Luật Bảo vệ môi trường 2020; thời gian qua đã có chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, ô nhiễm cục bộ ở một số vùng nông thôn, làng nghề, khu chăn nuôi tập trung vẫn nổi cộm; hạ tầng môi trường chưa theo kịp; tập quán sản xuất nhỏ lẻ còn phổ biến.

Để chuyển từ “chống ô nhiễm” sang “phòng ngừa, quản lý bền vững”, Bộ tập trung hoàn thiện thể chế theo hướng tuần hoàn, coi phụ phẩm-chất thải là tài nguyên, nguyên liệu đầu vào của ngành khác; đầu tư hạ tầng xử lý theo cụm liên xã; gắn hỗ trợ vốn-khoa học công nghệ với điều kiện tuân thủ môi trường; tăng phân cấp đi đôi với kiểm tra, giám sát; ứng dụng khoa học công nghệ và chuyển đổi số để theo dõi, cảnh báo sớm.

Thực tiễn ở cơ sở cho thấy, các mô hình tổ chức sản xuất theo hướng tích hợp, khép kín vòng vật chất có thể góp phần giải bài toán môi trường: Phụ phẩm trồng trọt làm thức ăn chăn nuôi/ủ phân; chất thải chăn nuôi xử lý làm khí sinh học và phân bón; gắn sản xuất với chế biến và dịch vụ tại chỗ. Khi tổ chức tốt theo hướng này, bài toán môi trường không chỉ là chi phí, mà có thể trở thành nguồn lực tạo thêm giá trị.

Thực tiễn ở cơ sở cho thấy, các mô hình tổ chức sản xuất theo hướng tích hợp, khép kín vòng vật chất có thể góp phần giải bài toán môi trường.

Phóng viên: Hướng tới giai đoạn mới với yêu cầu vừa bảo đảm an ninh lương thực, nâng cao thu nhập cho nông dân, vừa thực hiện cam kết quốc tế về khí hậu và môi trường, Bộ trưởng ưu tiên những nhiệm vụ chiến lược nào trong năm tới và thông điệp của Bộ trưởng gửi tới đội ngũ cán bộ ngành, doanh nghiệp và người nông dân là gì?

Bộ trưởng Trần Đức Thắng: Trong giai đoạn mới, ngành nông nghiệp và môi trường phải đồng thời đáp ứng 3 yêu cầu lớn: An ninh lương thực-thu nhập nông dân-cam kết khí hậu và môi trường.

Vì vậy, các ưu tiên chiến lược của Bộ trong năm tới là:

  • Một là, giữ vững an ninh lương thực đi đôi với nâng cao giá trị và thu nhập nông dân; cơ cấu lại theo chất lượng, giá trị gia tăng; thúc đẩy chế biến sâu, kinh tế nông nghiệp đa giá trị và mở rộng thị trường; đồng thời khuyến khích các địa phương phát triển những cách làm tổ chức sản xuất tích hợp, đa giá trị phù hợp điều kiện từng vùng để tăng việc làm và thu nhập tại chỗ.
  • Hai là, tăng tốc chuyển đổi xanh và kinh tế tuần hoàn; nâng chuẩn môi trường và truy xuất nguồn gốc; thúc đẩy nông nghiệp sinh thái, hữu cơ, tiết kiệm tài nguyên, giảm phát thải.
  • Ba là, nâng cao năng lực chống chịu và thích ứng khí hậu; đầu tư trọng tâm hạ tầng thủy lợi-đê điều-phòng, chống thiên tai; hiện đại hóa dự báo, cảnh báo; ưu tiên các vùng chịu tác động nặng như Đồng bằng sông Cửu Long, miền trung, miền núi.
  • Bốn là, hoàn thiện thể chế, cải cách hành chính và chuyển đổi số; tạo môi trường đầu tư minh bạch, ổn định để doanh nghiệp/hợp tác xã/nông dân yên tâm đầu tư vào nông nghiệp xanh.
  • Năm là, chăm lo toàn diện đời sống nông dân, phát triển nông thôn bền vững;  triển khai hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia; hỗ trợ đào tạo nghề, chuyển đổi sinh kế; coi nông dân là chủ thể của quá trình phát triển.
Trong giai đoạn mới, ngành nông nghiệp và môi trường phải đồng thời đáp ứng 3 yêu cầu lớn: An ninh lương thực-thu nhập nông dân-cam kết khí hậu và môi trường.

- Bộ trưởng Nông nghiệp và Môi trường
TRẦN ĐỨC THẮNG -

Thông điệp tôi muốn gửi tới đội ngũ cán bộ ngành, doanh nghiệp và người nông dân là: Chúng ta cần đồng lòng đổi mới, kỷ cương và hành động thực chất; phát triển nông nghiệp trong giai đoạn mới phải hài hòa giữa lợi ích người nông dân-yêu cầu thị trường-trách nhiệm môi trường; khuyến khích các cách tổ chức sản xuất theo hướng tích hợp, đa giá trị, kinh tế tuần hoàn để mục tiêu “xanh-tuần hoàn-phát thải thấp” chuyển thành hiệu quả nhìn thấy được ở từng hộ dân, hợp tác xã và cộng đồng nông thôn; trong đó vai trò của cán bộ ngành nông nghiệp và môi trường là rất quan trọng trong việc kiến tạo ứng dụng khoa học công nghệ mới và chuyển đổi số, hướng dẫn, tạo điều kiện để doanh nghiệp, hợp tác xã và người dân thực hiện.

Phóng viên: Xin trân trọng cảm ơn Bộ trưởng!

E-MAGAZINE
nhandan.vn

Ngày xuất bản: 31/12/2025
Chỉ đạo thực hiện: ĐINH SONG LINH
Nội dung: TRẦN THƯỜNG, ĐỨC TÙNG
Trình bày: TRUNG HƯNG

Ảnh: THÀNH ĐẠT, KHƯƠNG TRUNG