Luôn giữ vai trò “huyết mạch” của nền kinh tế, suốt 80 năm qua trong tiến trình cách mạng và công cuộc Đổi mới, từ những đồng tiền “giấy bạc Cụ Hồ” trong buổi đầu kháng chiến, đến hệ thống tài chính-ngân sách quốc gia quy mô hàng triệu tỷ đồng ngày nay, mỗi bước đi của ngành tài chính đều gắn liền với bước tiến của đất nước.

Hai trụ cột kiến tạo nền tài chính quốc gia

Tròn 80 năm trước, ngày 28/8/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Tuyên cáo thành lập Chính phủ lâm thời với 13 Bộ, trong đó có Bộ Tài chính. Chỉ bốn tháng sau, Người tiếp tục ký Sắc lệnh thành lập Ủy ban Nghiên cứu kế hoạch kiến thiết, tiền thân của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, nay là Bộ Tài chính. Từ buổi đầu giành độc lập, tài chính và kế hoạch kiến thiết đã gắn bó như hai cột trụ song hành của quản trị quốc gia: một bên “huyết mạch” nuôi dưỡng chính quyền cách mạng, một bên hoạch định hướng đi để kiến thiết, dựng xây.

Ngày đầu lập quốc, ngân khố quốc gia gần như trống rỗng. Giặc đói, giặc dốt và giặc ngoại xâm đồng loạt bủa vây. Trong bối cảnh ngàn cân treo sợi tóc ấy, Bộ Tài chính đã huy động nguồn lực từ lòng yêu nước của nhân dân. Tuần lễ vàng, Quỹ độc lập, phát hành giấy bạc Cụ Hồ, hũ gạo kháng chiến không chỉ là công cụ kinh tế mà là “vũ khí mềm”, kết nối niềm tin và khơi dậy tinh thần dân tộc. Cùng thời điểm, ngành kế hoạch cũng gấp rút hoạch định chiến lược vật tư, lương thực sản xuất nhằm bảo đảm hậu phương vững chắc cho tiền tuyến, từng bước xây nền móng cho một đất nước độc lập, tự chủ.

Trong suốt hai cuộc kháng chiến vệ quốc vĩ đại, ngành tài chính và ngành kế hoạch như hai cánh tay vững chãi cùng chèo lái con thuyền quốc gia vượt giông bão. Ngành tài chính in giấy bạc kháng chiến, tổ chức tiếp tế, đồng thời thiết lập hệ thống ngân sách quốc gia, cải cách thuế nông nghiệp, phát hành công trái kháng chiến, góp phần khơi thông nguồn lực cho kiến thiết đất nước. Ngành kế hoạch xây dựng các chương trình tăng gia sản xuất, diệt giặc đói, cải cách ruộng đất, tổ chức lại sản xuất xã hội chủ nghĩa tại miền bắc, đồng thời tham mưu cho Chính phủ xây dựng các kế hoạch 5 năm đầu tiên, tạo nền tảng vật chất và kỹ thuật cho nền kinh tế miền bắc.

Kết thúc 9 năm kháng chiến chống Pháp thắng lợi, miền bắc đi lên xây dựng chủ nghĩa xã hội và chi viện cho miền nam tiếp tục đấu tranh thống nhất đất nước. Trong lòng miền nam khói lửa, những chiến sĩ kinh tài thầm lặng của ngành tài chính vượt rừng vượt suối giữ từng đồng bạc, từng tờ phiếu tiếp tế tiếp sức cho cuộc kháng chiến trường kỳ. Đó là một mặt trận không tiếng súng nhưng đầy hiểm nguy và nghĩa tình.

Đến mùa xuân năm 1975, non sông liền một dải. Hai miền thống nhất, hai ngành tiếp tục sát cánh trong công cuộc khôi phục đất nước. Trong bối cảnh nguồn lực hạn chế, hậu quả chiến tranh nặng nề, ngành tài chính từng bước định hình nền quản trị ngân sách và tài chính công của một quốc gia thống nhất, đặt những viên gạch nền cho cải cách lớn sắp tới. Chính trong thử thách, năng lực tổ chức, kỷ luật, kỷ cương tài chính được mài giũa, để đến khi Đổi mới được khởi xướng năm 1986, ngành tài chính có thể đi vào cuộc cải cách thể chế quy mô lớn với tinh thần “xung kích” và tầm nhìn chiến lược.

Khẳng định vị thế “huyết mạch” của nền kinh tế

Đại hội lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam (năm 1986) là bước ngoặt lịch sử, mở ra công cuộc Đổi mới toàn diện tư duy quản lý và điều hành kinh tế, giúp đất nước thoát khỏi khủng hoảng, chuyển mình mạnh mẽ trên mọi lĩnh vực. Đặc biệt, ngành tài chính đã thực hiện bước chuyển đổi tư duy mang tính lịch sử từ xóa bỏ bao cấp đến hiện đại hóa toàn diện. Đáng kể là hệ thống thuế được cải cách sâu rộng, Luật Ngân sách Nhà nước ra đời. Kho bạc Nhà nước được thành lập, trở thành ngân hàng trung ương của Chính phủ trong quản lý thu hiệu quả. Lần đầu tiên Việt Nam đàm phán tái cơ cấu nợ nước ngoài, mở cửa tiếp nhận nguồn vốn ODA và vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), khơi thông dòng chảy tài chính quốc tế. Chính sách tài khóa được xác lập là một trong hai công cụ điều tiết vĩ mô trọng yếu song hành cùng chính sách tiền tệ. Song hành, ngành kế hoạch và đầu tư đóng vai trò xây dựng chiến lược phát triển, thu hút FDI, mở cửa và hội nhập.

Nhìn lại chặng đường 80 năm hình thành, xây dựng và phát triển, đặc biệt là trong gần 40 năm Đổi mới, ngành tài chính đã khẳng định vị thế “huyết mạch” của nền kinh tế, đồng hành và đóng góp trực tiếp vào những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử của đất nước. Phát biểu tại lễ kỷ niệm 80 năm, Bộ trưởng Tài chính Nguyễn Văn Thắng nhấn mạnh, ngành tài chính đã luôn nỗ lực, cố gắng đạt được nhiều thành tựu nổi bật, góp phần quan trọng vào những thành tựu chung của cả nước.

Dấu ấn đầu tiên chính là sự đổi mới tư duy và xây dựng tầm nhìn chiến lược cho từng giai đoạn phát triển của đất nước. Từ tư duy kế hoạch hóa tập trung, ngành tài chính đã tiên phong tham mưu chuyển đổi sang mô hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chủ động mở cửa, hội nhập, kiến tạo hệ sinh thái phát triển mới. Đặc biệt, việc đưa khoa học-công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trở thành động lực chính đã tạo ra bước nhảy vọt về chất lượng tăng trưởng. Nhờ đó, giai đoạn 2021-2025, nền kinh tế tăng trưởng bình quân khoảng 6,3%/năm, thuộc nhóm cao nhất thế giới; riêng năm 2025 phấn đấu đạt mức 8,3-8,5%, với GDP bình quân đầu người khoảng 5.000 USD, đưa Việt Nam gia nhập nhóm quốc gia có thu nhập trung bình cao.

Cùng với đó, ngành tài chính cũng ghi dấu ấn với việc hoàn thiện và đổi mới chính sách tài khóa, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô. Từ những ngày đầu cách mạng, khi ngân khố quốc gia gần như trống rỗng, ngành đã cùng nhân dân “thắt lưng buộc bụng”, gây dựng Quỹ Độc lập, phát hành giấy bạc Cụ Hồ, tạo dựng nền tảng cho ngân khố quốc gia. Trải qua chiến tranh, tái thiết và Đổi mới, chính sách tài khóa ngày càng phát triển, vừa thúc đẩy tăng trưởng, vừa phân bổ, sử dụng hiệu quả các nguồn lực.

Đến nay, thu ngân sách nhà nước đạt khoảng 2 triệu tỷ đồng mỗi năm, trong đó chi đầu tư phát triển chiếm 32% tổng chi, bảo đảm nguồn lực cho các công trình trọng điểm như 3.000km đường bộ cao tốc và 1.700km đường ven biển, vượt chỉ tiêu Đại hội XIII. Bội chi duy trì ở mức 3,3–3,4% GDP, nợ công khoảng 37% GDP, trong ngưỡng an toàn; xếp hạng tín nhiệm quốc gia ở mức triển vọng ổn định. Đặc biệt, trong giai đoạn Covid-19, ngành tài chính đã thể hiện rõ bản lĩnh, khi cùng Chính phủ triển khai các gói miễn, giảm, gia hạn thuế, phí, tiền sử dụng đất với tổng giá trị hơn 1,1 triệu tỷ đồng, hỗ trợ doanh nghiệp và người dân vượt qua khó khăn, qua đó khẳng định tính nhân văn và linh hoạt của chính sách tài khóa.

Không chỉ vậy, ngành tài chính còn là “người lính xung kích” trong tham mưu, xây dựng thể chế, góp phần định hình môi trường đầu tư kinh doanh minh bạch, thuận lợi. Hàng loạt bộ luật quan trọng được trình Quốc hội thông qua, như Luật Ngân sách nhà nước, Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư, Luật Đấu thầu, Luật Quản lý sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp… tạo nền tảng pháp lý vững chắc cho nền kinh tế nhiều thành phần phát triển, khơi thông dòng chảy nguồn lực và hội nhập sâu rộng với thế giới.

Hải quan Việt Nam – lực lượng tuyến đầu trong quản lý xuất nhập khẩu, chống buôn lậu, tạo thuận lợi thương mại. (Ảnh: Cục Hải quan)

Hải quan Việt Nam – lực lượng tuyến đầu trong quản lý xuất nhập khẩu, chống buôn lậu, tạo thuận lợi thương mại. (Ảnh: Cục Hải quan)

Ngành thuế – trụ cột trong huy động nguồn lực tài chính quốc gia, đồng hành cùng doanh nghiệp và người dân. (Ảnh: TÔN TRƯỜNG)

Ngành thuế – trụ cột trong huy động nguồn lực tài chính quốc gia, đồng hành cùng doanh nghiệp và người dân. (Ảnh: TÔN TRƯỜNG)

Đường lối Đổi mới không chỉ là một quyết sách lịch sử mà còn là một quá trình cải cách không ngừng. Trong đó, ngành tài chính giữ vai trò đi đầu.
Bộ trưởng Tài chính Nguyễn Văn Thắng

Theo Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng, đường lối Đổi mới không chỉ là một quyết sách lịch sử mà còn là một quá trình cải cách không ngừng. Trong đó, ngành tài chính giữ vai trò đi đầu. Ngay từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng, ngành tài chính đã tiên phong trong việc xóa bỏ bao cấp, xây dựng hệ thống thuế hiện đại, kiểm soát lạm phát, siết chặt kỷ luật tài chính. Cùng với cải cách thể chế, ngành tài chính đã kiến tạo và từng bước hoàn thiện khung khổ pháp lý, hạ tầng cho các thị trường tài chính, đặc biệt là bảo hiểm, chứng khoán và trái phiếu. Đơn cử, sau 25 năm vận hành, thị trường chứng khoán đã có khoảng 2.300 doanh nghiệp niêm yết, vốn hóa tương đương 65% GDP, trong khi quy mô thị trường trái phiếu đạt khoảng 32,8% GDP. Những con số này cho thấy, thị trường tài chính không chỉ là nơi huy động vốn mà đã thật sự trở thành kênh dẫn vốn quan trọng, hỗ trợ mạnh mẽ cho doanh nghiệp và nền kinh tế.

Đại hội thi đua yêu nước ngành tài chính. (Ảnh: Bộ Tài chính)

Đại hội thi đua yêu nước ngành tài chính. (Ảnh: Bộ Tài chính)

Bên cạnh các lĩnh vực kinh tế, ngành tài chính còn giữ vai trò trụ cột trong xây dựng hệ thống an sinh xã hội toàn diện. Không chỉ lo ngân sách, ngành đã tham mưu và triển khai nhiều cơ chế, chính sách về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, dự trữ quốc gia, góp phần bảo đảm tiến bộ và công bằng xã hội. Đến năm 2024, đã có 20,1 triệu người tham gia bảo hiểm xã hội, tương đương 42,7% lực lượng lao động; số người tham gia bảo hiểm y tế đạt 95,5 triệu, chiếm 94,3% dân số, tiệm cận mục tiêu bao phủ 95% vào cuối năm 2025. Cùng với đó, hệ thống dự trữ quốc gia ngày càng phát huy hiệu quả, thường xuyên xuất cấp gạo, nhu yếu phẩm hỗ trợ kịp thời nhân dân trong thiên tai, dịch bệnh…

Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng kỳ vọng, ngành tài chính sẽ để lại dấu ấn bằng một hệ thống chính sách hiệu quả, minh bạch, tiên phong đổi mới; một nền tài chính quốc gia thực sự hiện đại, công bằng, phát triển bao trùm, vì một Việt Nam hùng cường và thịnh vượng. Nhưng hơn cả, đó phải là dấu ấn trong lòng nhân dân về một nền tài chính luôn đồng hành với người dân, doanh nghiệp để cùng đất nước vững bước vào kỷ nguyên phát triển mới.

Định hướng trong kỷ nguyên mới

Thay mặt lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Tổng Bí thư Tô Lâm trao tặng Huân chương Độc lập hạng Nhất cho Bộ Tài chính, ghi nhận những đóng góp to lớn của ngành trong 80 năm phát triển của đất nước. (Ảnh: Bộ Tài chính)

Thay mặt lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Tổng Bí thư Tô Lâm trao tặng Huân chương Độc lập hạng Nhất cho Bộ Tài chính, ghi nhận những đóng góp to lớn của ngành trong 80 năm phát triển của đất nước. (Ảnh: Bộ Tài chính)

Bước sang kỷ nguyên phát triển mới, ngành tài chính gánh vác trách nhiệm nặng nề hơn khi từ ngày 1/3/2025 đã được hợp nhất với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bảo hiểm Xã hội Việt Nam và tiếp nhận chức năng quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Đây là cải cách thể chế mang tính lịch sử, tạo ra một “siêu bộ” điều phối chiến lược, vừa hoạch định, vừa thực thi chính sách tài chính-kế hoạch-đầu tư-an sinh, nhằm khắc phục chồng chéo, tăng hiệu quả quản lý và sử dụng nguồn lực quốc gia.

Theo Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng, đây là bước tiến lớn về tổ chức bộ máy nhằm tăng cường tính thống nhất trong điều hành, giảm chồng chéo, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực quốc gia. Trong kỷ nguyên mới, với cấu trúc tổ chức hợp nhất và tầm nhìn dài hạn, ngành tài chính được kỳ vọng tiếp tục giữ vững ổn định vĩ mô, khơi thông mọi nguồn lực, dẫn dắt chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, để mỗi bước tăng trưởng đều đi kèm nâng cao chất lượng sống của nhân dân. Đó cũng là cách đẹp đẽ nhất để tri ân quá khứ, nâng đỡ hiện tại và mở đường cho tương lai vì một Việt Nam hùng cường, thịnh vượng.

Tuy nhiên, hiện nay bối cảnh thế giới đầy biến động, kinh tế chậm lại, cạnh tranh địa chính trị, biến đổi khí hậu và cách mạng công nghệ đặt ra yêu cầu ngành tài chính không chỉ quản lý ngân khố, mà còn phải kiến tạo, dẫn dắt sự phát triển. Tại Lễ kỷ niệm 80 năm Ngày thành lập ngành tài chính mới đây, Tổng Bí thư Tô Lâm đã chỉ rõ, ngành tài chính không chỉ là trụ cột trong chính sách tài chính quốc gia mà còn là lực lượng tiên phong trong đổi mới và phát triển kinh tế, được cộng đồng trong và ngoài nước đánh giá cao.

Chương trình văn nghệ chào mừng Lễ kỷ niệm 80 năm ngày truyền thống ngành tài chính (28/8/1945-28/8/2025) và đón nhận Huân chương Độc lập hạng Nhất. (Ảnh: Bộ Tài chính)

Chương trình văn nghệ chào mừng Lễ kỷ niệm 80 năm ngày truyền thống ngành tài chính (28/8/1945-28/8/2025) và đón nhận Huân chương Độc lập hạng Nhất. (Ảnh: Bộ Tài chính)

Đồng chí Nguyễn Thị Cẩm Tú, đại diện Đoàn thanh niên Bộ Tài chính thay mặt cho thế hệ trẻ Bộ Tài chính phát biểu tại lễ kỷ niệm. (Ảnh: Bộ Tài chính)

Đồng chí Nguyễn Thị Cẩm Tú, đại diện Đoàn thanh niên Bộ Tài chính thay mặt cho thế hệ trẻ Bộ Tài chính phát biểu tại lễ kỷ niệm. (Ảnh: Bộ Tài chính)

Để phát huy vai trò quan trọng ấy, Tổng Bí thư nhấn mạnh bốn định hướng lớn: Thứ nhất, đột phá về thể chế và đổi mới mô hình tăng trưởng, coi thể chế là “đột phá của đột phá”, là nguồn lực và động lực cho phát triển. Ngành tài chính phải đi đầu trong việc xây dựng, hoàn thiện thể chế, khơi thông các nguồn lực, mở rộng không gian phát triển, nhất là trong những lĩnh vực then chốt như kinh tế tư nhân, khoa học-công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

Thứ hai, quản trị tài chính-ngân sách hiện đại, hiệu quả hơn, bám sát thực tiễn, nâng cao năng lực phân tích, dự báo, giữ vững kỷ luật, kỷ cương ngân sách, quản lý chặt chẽ thu-chi, triệt để tiết kiệm chi thường xuyên, dành ưu tiên cho đầu tư phát triển và các dự án có khả năng xoay chuyển tình thế, bảo đảm thu đúng, thu đủ, chi hiệu quả.

Đồng chí Tô Lâm - Tổng Bí thư Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam phát biểu tại Lễ kỷ niệm 80 năm Ngày truyền thống ngành tài chính. (Ảnh: Bộ Tài chính)

Đồng chí Tô Lâm - Tổng Bí thư Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam phát biểu tại Lễ kỷ niệm 80 năm Ngày truyền thống ngành tài chính. (Ảnh: Bộ Tài chính)

Thứ ba, phát triển mạnh mẽ thị trường tài chính, vốn, chứng khoán cần huy động hiệu quả hơn nữa nguồn lực trong dân, doanh nghiệp và quốc tế để đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công cho hạ tầng chiến lược như giao thông, năng lượng tái tạo, chuyển đổi số; đồng thời cải thiện môi trường đầu tư, giảm thủ tục hành chính, thu hút dòng vốn FDI chất lượng cao.

Thứ tư, tiếp tục chú trọng và duy trì các giải pháp bảo đảm chế độ bảo hiểm và an sinh xã hội cho người dân, bảo đảm việc kinh tế phát triển thì đời sống của nhân dân phải tốt hơn, toàn diện hơn trên tất cả các mặt.

Tổng Bí thư tin tưởng, ngành tài chính sẽ tiếp tục phát huy tinh thần đoàn kết, đồng lòng, nỗ lực, tiếp tục là lực lượng tiên phong, dấn thân đổi mới vì một Việt Nam phồn thịnh, hùng cường.

Tổ chức thực hiện: Trường Sơn-Hồng Vân
Nội dung: Minh Phương
Ảnh: Tôn Trường, TTXVN, Bộ Tài chính, Cục Hải quan, Báo Nhân Dân
Trình bày: Thu Lan