Đánh giá chung được chia sẻ rộng rãi cho rằng, về tổng thể, đặc điểm bao trùm của tình hình thế giới năm 2025 là biến động và bất ổn, với mức độ cao nhất kể từ sau đại dịch Covid-19. Các cường quốc điều chỉnh chính sách vượt ra khỏi khuôn khổ truyền thống, gia tăng hành động đơn phương, bảo hộ, gây bất lợi cho các nước vừa và nhỏ.

Quan hệ giữa các quốc gia biến động mạnh dẫn đến “khoảng trống” về vai trò lãnh đạo quốc tế và hợp tác đa phương suy yếu. Khu vực châu Á-Thái Bình Dương và Ấn Độ Dương đứng trước rủi ro mất thế cân bằng chiến lược và môi trường ổn định truyền thống. Vai trò trung tâm của ASEAN trong cấu trúc khu vực bị thách thức, do cạnh tranh nước lớn và một số vấn đề nội khối.

Trong khi đó, xung đột gia tăng và có chiều hướng xuất hiện bất ngờ, với cường độ mạnh. Môi trường an ninh toàn cầu thêm nhiều rủi ro, trong bối cảnh xu hướng chạy đua vũ trang ngày càng rõ rệt. Rơi vào vùng trũng “3 thấp” - tăng trưởng thấp, thương mại thấp và đầu tư thấp, kinh tế thế giới rơi vào tình trạng bất định kéo dài và đầy rủi ro. Công nghệ trở thành động lực chính cho tăng trưởng, đồng thời là trọng điểm của cạnh tranh gay gắt. Các yếu tố an ninh phi truyền thống như biến đổi khí hậu, an ninh lương thực, khủng hoảng di cư, an ninh mạng ngày càng phức tạp, tăng cường tác động toàn cầu cũng như ảnh hưởng đến từng quốc gia.

Trong bối cảnh thế giới biến động phức tạp dẫn tới môi trường chiến lược khó khăn hơn như vậy, công tác đối ngoại năm 2025 của Việt Nam tiếp tục được triển khai đồng bộ, hiệu quả, đạt được những thành tựu có ý nghĩa quan trọng, mang tính đột phá và ghi dấu ấn đậm nét. Được ví như “thỏi nam châm ngoại giao”, Việt Nam đã có một năm ngoại giao sôi động khi đón tiếp gần 40 đoàn lãnh đạo các nước, tổ chức quốc tế, đặc biệt trong các dịp kỷ niệm 50 năm Giải phóng miền nam, thống nhất đất nước và 80 năm Quốc khánh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Lãnh đạo Đảng, Nhà nước Việt Nam đã triển khai hơn 70 hoạt động đối ngoại, tăng gần 1,5 lần so mức năm 2024, từ thăm cấp Nhà nước, thăm chính thức, hoạt động song phương tại các nước khắp các châu lục cho đến tham dự các hội nghị, sự kiện khu vực và quốc tế.

Với việc thiết lập quan hệ ngoại giao với Tuvalu, Việt Nam nâng tổng số quốc gia có quan hệ ngoại giao lên 194. Các hoạt động đối ngoại cấp cao đã tạo bước chuyển về cả chất và lượng, nâng tầm quan trọng chiến lược và lâu dài trong quan hệ với các đối tác.

Không chỉ khẳng định mạnh mẽ vai trò là một “trung tâm ngoại giao khu vực”, Việt Nam còn ghi đậm dấu ấn đối ngoại đa phương, tiếp tục phát huy vai trò dẫn dắt, định hướng, tham gia xây dựng “luật chơi” tại nhiều diễn đàn đa phương và trở thành một “mắt xích” quan trọng trong quản trị toàn cầu.

Thể hiện vị thế tiên phong trong kiến tạo trật tự số, việc đăng cai thành công Lễ mở ký Công ước Liên hợp quốc về chống tội phạm mạng (Công ước Hà Nội) đã khẳng định: Việt Nam không chỉ là thành viên tham gia, mà còn đóng vai trò dẫn dắt, cầu nối toàn cầu trong việc hình thành khung pháp lý quốc tế về an ninh mạng. Lễ mở ký Công ước Hà Nội được các nước đánh giá là “khoảnh khắc lịch sử” gắn liền với uy tín quốc tế của Việt Nam.

Cùng đó, Việt Nam tiếp tục khẳng định vai trò là điểm đến của các sự kiện đa phương toàn cầu, thông qua việc đăng cai một loạt hội nghị cấp cao khu vực và quốc tế: Diễn đàn Tương lai ASEAN lần thứ hai (AFF 2025) góp phần định hình tầm nhìn khu vực; Hội nghị thượng đỉnh Diễn đàn Đối tác về tăng trưởng xanh và Mục tiêu toàn cầu năm 2030 (P4G) lần thứ tư thúc đẩy hiện thực hóa khát vọng chung về chuyển đổi xanh bền vững, lấy con người làm trung tâm; Hội nghị quốc tế về trí tuệ nhân tạo và bán dẫn (AISC 2025) định vị Việt Nam là trung tâm công nghệ mới của khu vực; hay các sự kiện để lại ấn tượng mạnh như Đại hội quốc tế FIATA 2025 về logistics, Tuần lễ số quốc tế 2025 tập trung vào AI…

Kỷ niệm hành trình 30 năm tham gia và đóng góp cho ASEAN, Việt Nam tiếp tục được ghi nhận vai trò nòng cốt, nhân tố quan trọng giữ vững đoàn kết và vai trò trung tâm của Hiệp hội trong bối cảnh cạnh tranh chiến lược gay gắt. Dấu mốc mở rộng tổ chức với việc ASEAN kết nạp Timor Leste có ghi dấu ấn của Việt Nam. Tại diễn đàn Liên hợp quốc, Việt Nam tiếp tục được nhìn nhận là “hình mẫu đối tác tin cậy”. Thực hiện thành công vai trò thành viên Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc nhiệm kỳ 2023-2025, Việt Nam tiếp tục tái cử nhiệm kỳ 2026-2028 với số phiếu cao (180/188). Việt Nam cũng đang đảm nhiệm vị trí tại sáu trong bảy cơ chế then chốt của UNESCO và tiếp tục vận động ứng cử vào các cơ chế đa phương quan trọng.