Nhận lời mời của Tổng thống Đại Hàn Dân Quốc Lee Jae Myung, Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Lương Cường dẫn đầu Đoàn đại biểu cấp cao Việt Nam tham dự Tuần lễ cấp cao Diễn đàn Hợp tác kinh tế châu Á-Thái Bình Dương (APEC) lần thứ 32 và làm việc song phương tại Hàn Quốc, từ ngày 29/10 đến 1/11/2025.

Chuyến công tác của Chủ tịch nước Lương Cường tiếp tục khẳng định sự tham gia, đóng góp tích cực của Việt Nam trong APEC cùng cam kết ủng hộ chủ nghĩa đa phương, cũng như tạo động lực mới củng cố tin cậy chính trị, đưa quan hệ Đối tác chiến lược toàn diện Việt Nam-Hàn Quốc lên tầm cao mới.

Trách nhiệm đối với chủ nghĩa đa phương

Tình hình thế giới tiếp tục biến động và chịu ảnh hưởng từ nhiều yếu tố, gồm cả sự điều chỉnh chính sách từ các nước lớn; suy giảm lòng tin đối với toàn cầu hóa và chủ nghĩa đa phương; xung đột địa chính trị leo thang và bùng phát ở nhiều nơi, trong khi các thách thức an ninh phi truyền thống ngày càng phức tạp.

Tiến bộ khoa học công nghệ, nhất là trí tuệ nhân tạo (AI) mang đến cơ hội đột phá, nhưng cũng tạo ra những thách thức an ninh chưa từng có. Khu vực châu Á-Thái Bình Dương tiếp tục là động lực tăng trưởng của kinh tế thế giới, song cũng là tâm điểm cạnh tranh chiến lược gay gắt giữa các nước lớn.

Trong bối cảnh đó, APEC với sự tham gia của các nền kinh tế lớn tại châu Á-Thái Bình Dương, tiếp tục khẳng định vị thế là cơ chế hợp tác kinh tế hàng đầu tại khu vực.

Kể từ khi thành lập năm 1989, qua hơn 35 năm hình thành và phát triển, APEC có nhiều đóng góp quan trọng vào tăng trưởng kinh tế và duy trì hòa bình, ổn định, hợp tác và phát triển ở châu Á-Thái Bình Dương. Hợp tác APEC tập trung vào 3 trụ cột chính, gồm tự do hóa thương mại và đầu tư; thuận lợi hóa kinh doanh và hợp tác kinh tế-kỹ thuật.

APEC hiện có 21 nền kinh tế thành viên, gồm những nền kinh tế hàng đầu thế giới như Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, các thành viên Nhóm 20 nền kinh tế lớn (G20) và nhiều nền kinh tế mới nổi, phát triển năng động.

Năm 1994, các nhà lãnh đạo kinh tế đã thông qua các Mục tiêu Bogor về thương mại và đầu tư tự do và mở đối với các nền kinh tế thành viên phát triển vào năm 2010 và các nền kinh tế thành viên đang phát triển vào năm 2020.Trong giai đoạn triển khai các Mục tiêu Bogor (1994-2019), tăng trưởng kinh tế cũng như thương mại, đầu tư của các nền kinh tế thành viên APEC đã đạt mức tăng trưởng lớn.

Cụ thể, tổng kim ngạch thương mại hàng hóa và dịch vụ gần như được nhân gấp bốn lần với tốc độ tăng trưởng trung bình 6,9%/năm. Lượng vốn FDI đầu tư vào và ra của các nền kinh tế thành viên APEC tăng trưởng trung bình trên 10%/năm với sự đóng góp ngày càng lớn từ các nền kinh tế đang phát triển. Tăng trưởng GDP thực trong APEC đạt trung bình 3,9%/năm, nhanh hơn phần còn lại của thế giới.

Năm 2020, các nhà lãnh đạo APEC đã thông qua Tầm nhìn APEC đến năm 2040 về xây dựng khu vực châu Á-Thái Bình Dương mở, năng động, tự cường và hòa bình, vì sự thịnh vượng của tất cả người dân và các thế hệ tương lai, trên cơ sở thúc đẩy 3 trụ cột hợp tác về thương mại và đầu tư, đổi mới và số hóa, và tăng trưởng mạnh mẽ, cân bằng, an toàn, bền vững và bao trùm.

Năm 2021, các nhà lãnh đạo APEC đã thông qua Kế hoạch Aotearoa, đề ra các mục tiêu và hành động cụ thể nhằm triển khai Tầm nhìn APEC đến năm 2040. Sau đó 1 năm, Tuyên bố chung về các Mục tiêu Bangkok về Mô hình Kinh tế Sinh học - Tuần hoàn - Xanh (BCG) - chiến lược tăng trưởng mới trong giai đoạn hậu Covid-19 được thông qua.

Năm 2023, tại Mỹ, các nhà lãnh đạo thông qua các Nguyên tắc về lồng ghép tính bao trùm và bền vững vào chính sách thương mại và đầu tư, với 3 ưu tiên về Kết nối - xây dựng một khu vực tự cường và kết nối thúc đẩy thịnh vượng kinh tế toàn diện; Đổi mới sáng tạo - thúc đẩy môi trường đổi mới sáng tạo vì một tương lai bền vững; và Bao trùm - củng cố một tương lai bình đẳng và bao trùm cho mọi người dân.

Năm 2024, tại Peru, các nhà lãnh đạo APEC thông qua Tuyên bố với 3 ưu tiên chính là Thương mại và đầu tư vì tăng trưởng bao trùm và kết nối; Đổi mới sáng tạo và số hóa nhằm thúc đẩy chuyển đổi từ kinh tế phi chính thức sang kinh tế chính thức và toàn cầu; Tăng trưởng bền vững vì phát triển tự cường.

Đến nay, APEC đã đạt nhiều thành tựu nổi bật và thực chất trên cả 3 trụ cột hợp tác. Bên cạnh những thành tự về tự do hóa thương mại và đầu tư, về thuận lợi hóa kinh doanh, chi phí giao dịch thương mại trong khu vực giảm đáng kể qua các lần cắt giảm 5% vào các năm 2006, 2010 và 10% vào năm 2015. Về hợp tác kinh tế-kỹ thuật, mỗi năm, APEC hỗ trợ kinh phí cho khoảng 150 dự án hợp tác và nâng cao năng lực với tổng giá trị lên đến 23 triệu USD.

Để chuẩn bị cho Diễn đàn bước vào giai đoạn phát triển mới trong bối cảnh thế giới đang chuyển biến nhanh và sâu sắc dưới tác động của Cách mạng công nghệ 4.0, APEC triển khai, dự thảo các chiến lược, chương trình hợp tác lớn. Từ rất sớm, các thành viên đã chủ động đề xuất đăng cai Năm APEC trong giai đoạn 2027-2034, khẳng định sự coi trọng đối với vai trò của APEC.

Dù đạt nhiều kết quả tích cực thời gian qua, hợp tác APEC vẫn gặp nhiều khó khăn trong thúc đẩy đồng thuận chung, một phần do bất đồng quan điểm giữa các thành viên và xung đột Nga-Ukraine, cũng như tại Dải Gaza… Trong bối cảnh đó, APEC tăng cường thúc đẩy hợp tác trong các lĩnh vực phi thương mại, ít tranh cãi, dễ tạo đồng thuận như phát triển bền vững và bao trùm, kinh tế tuần hoàn…

Việt Nam trở thành thành viên chính thức của APEC vào năm 1998. Đây là một dấu mốc quan trọng trong quá trình triển khai chính sách đối ngoại rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa và hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam.

Trong gần 30 năm tham gia APEC, Việt Nam đã đóng góp tích cực, chủ động, góp phần thúc đẩy hòa bình, ổn định, hợp tác, liên kết kinh tế khu vực, duy trì vai trò của APEC là cơ chế liên kết kinh tế hàng đầu tại châu Á-Thái Bình Dương. Việt Nam là một trong số không nhiều thành viên đã hai lần đảm nhiệm thành công vai trò chủ nhà APEC, vào các năm 2006 và 2017; là một trong những thành viên tích cực nhất trong đề xuất các sáng kiến và dự án của APEC.

Nhấn mạnh APEC tiếp tục là một trong những ưu tiên quan trọng trong chính sách đối ngoại, cũng như khẳng định sự ủng hộ mạnh mẽ đối với các nội dung nghị sự mà chủ nhà Hàn Quốc ưu tiên thúc đẩy trong Năm APEC 2025, Việt Nam đã tham gia và đóng góp tích cực vào hợp tác APEC ở nhiều kênh, nhiều cấp, đề xuất và triển khai nhiều sáng kiến, dự án về chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, ứng phó biến đổi khí hậu.

Việt Nam đã tổ chức thành công Kỳ họp lần 3 của Hội đồng Tư vấn kinh doanh APEC (ABAC) tại Hải Phòng (tháng 7/2025), với sự tham dự, chỉ đạo trực tiếp của Chủ tịch nước Lương Cường. Việt Nam cũng đang tích cực triển khai công tác chuẩn bị về mọi mặt cho lần thứ ba đảm nhận vai trò chủ nhà APEC vào năm 2027.

Nâng tầm quan hệ đối tác Việt Nam-Hàn Quốc

Việt Nam và Hàn Quốc thiết lập quan hệ ngoại giao vào tháng 12/1992. Quan hệ Việt Nam-Hàn Quốc tiếp tục phát triển mạnh mẽ, thực chất và toàn diện trong nhiều lĩnh vực, nhất là sau khi hai nước chính thức nâng cấp quan hệ lên Đối tác chiến lược toàn diện tháng 12/2022.

Tiếp xúc cấp cao diễn ra thường xuyên, đặc biệt là chuyến thăm cấp Nhà nước tới Hàn Quốc của Tổng Bí thư Tô Lâm tháng 8/2025 đã củng cố mạnh mẽ lòng tin chính trị giữa hai nước. Hàn Quốc tiếp tục duy trì là một trong những đối tác kinh tế quan trọng hàng đầu của Việt Nam, nhất là trong các lĩnh vực như thương mại, đầu tư…

Hiện nay, về chính trị, hai bên duy trì tốt quan hệ trên tất cả các kênh Đảng, Chính phủ, Quốc hội. Giao lưu cấp cao tiếp tục được duy trì bằng nhiều hình thức linh hoạt, qua đó không ngừng củng cố lòng tin chính trị.

Về quốc phòng, an ninh, trao đổi đoàn và các cơ chế đối thoại được triển khai thường xuyên. Về hợp tác kinh tế, Hàn Quốc là đối tác đầu tư số 1; thị trường cung cấp khách du lịch số 2; nước cung cấp ODA số 2; đối tác thương mại số 3; thị trường tiếp nhận lao động số 3 của Việt Nam.

Về thương mại, Hàn Quốc là đối tác thương mại lớn thứ 3 của Việt Nam (chỉ sau Trung Quốc và Mỹ); là thị trường xuất khẩu lớn thứ 3 của Việt Nam và là thị trường nhập khẩu lớn thứ 2 của Việt Nam.

Năm 2024, kim ngạch thương mại song phương Việt Nam-Hàn Quốc đạt 81,5 tỷ USD, tăng 7,3% so mức năm trước đó. Trong đó, xuất khẩu sang Hàn Quốc đạt 25,6 tỷ USD, tăng 9,1%; nhập khẩu từ Hàn Quốc đạt 55,9 tỷ USD, tăng 6,5%.

Việt Nam chủ yếu xuất khẩu các mặt hàng sản xuất của doanh nghiệp FDI (điện thoại và linh kiện, máy vi tính, sản phẩm điện tử và linh kiện). Ngược lại, Hàn Quốc cung cấp linh kiện, phụ kiện, máy móc thiết bị, nguyên vật liệu sản xuất. Hai bên hiện trao đổi các biện pháp cụ thể triển khai “Kế hoạch hành động thực hiện mục tiêu kim ngạch thương mại 150 tỷ theo hướng cân bằng hơn vào năm 2030”.

Về đầu tư, tính lũy kế đến tháng 9/2025, Hàn Quốc tiếp tục là nhà đầu tư lớn nhất của Việt Nam trong tổng số 148 quốc gia đầu tư với tổng vốn đăng ký đạt 94,2 tỷ USD, với 10.501 dự án, chiếm hơn 23% tổng số dự án và 18% tổng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đăng ký vào Việt Nam, tập trung vào các lĩnh vực quan trọng của nền kinh tế Việt Nam như công nghiệp chế biến chế tạo, công nghệ cao, điện tử, ô tô và phụ tùng ô tô, xây dựng, bất động sản...

Về hợp tác lao động, hai bên đã ký gia hạn Bản ghi nhớ hợp tác về phái cử và tiếp nhận lao động Việt Nam sang làm việc tại Hàn Quốc theo Chương trình cấp phép việc làm cho lao động nước ngoài của Hàn Quốc (EPS) vào tháng 6/2023 với hiệu lực hai năm kể từ ngày ký. Năm 2024, Hàn Quốc tiếp tục là thị trường lao động ngoài nước lớn thứ 3 của Việt Nam.

Về hợp tác khoa học công nghệ, hai bên duy trì cơ chế họp Ủy ban hỗn hợp về hợp tác khoa học và công nghệ Việt Nam-Hàn Quốc cấp Bộ trưởng. Về hợp tác du lịch, năm 2024 là lần đầu tiên ghi nhận con số giao lưu nhân dân hai nước vượt mức 5 triệu người (4,6 triệu lượt người Hàn Quốc tới Việt Nam và 600 nghìn người Việt Nam tới Hàn Quốc); khoảng 500 chuyến bay mỗi tuần. Trong 9 tháng đầu năm 2025, Hàn Quốc là thị trường cung cấp khách du lịch lớn thứ hai của Việt Nam với 3,2 triệu lượt du khách, chiếm 26,5% tổng số du khách nước ngoài đến Việt Nam.

Về giao lưu nhân dân, theo Bộ Tư pháp Hàn Quốc, tính đến tháng 12/2024, có khoảng 350.000 người Việt Nam ở Hàn Quốc, tăng 50.000 người so với cùng kỳ năm 2023.

Tham dự Tuần lễ cấp cao APEC lần thứ 32 tại Hàn Quốc, Việt Nam tiếp tục khẳng định đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ đối ngoại; cũng như tinh thần trách nhiệm đối với hợp tác đa phương nói chung và APEC nói riêng.

Việt Nam nhấn mạnh ủng hộ các quan hệ đối tác cân bằng, bền vững, cùng có lợi, đề cao nhu cầu hợp tác quốc tế trong phát triển bền vững, tăng trưởng chất lượng cao, chuyển đổi năng lượng đi đôi với bảo đảm an ninh năng lượng, chuỗi cung ứng bền vững.

Trong bối cảnh đối thoại và hợp tác dựa trên luật pháp quốc tế tiếp tục là nền tảng quan trọng để duy trì môi trường hòa bình, ổn định, APEC giữ vai trò không thể thiếu trong hợp tác và quản trị kinh tế khu vực, gắn kết các trung tâm kinh tế hàng đầu thế giới, duy trì dòng chảy thương mại và đầu tư công bằng, ổn định, mang lại lợi ích thiết thực cho các bên.

Những sáng kiến, cam kết của Việt Nam đưa ra tại Tuần lễ cấp cao APEC tiếp tục khẳng định những đóng góp và sự tham gia tích cực, tinh thần phối hợp chặt chẽ của Việt Nam với các nền kinh tế thành viên. Các hoạt động tiếp xúc song phương của Chủ tịch nước Lương Cường và đoàn góp phần thúc đẩy quan hệ hợp tác giữa Việt Nam và APEC, các đối tác, bạn bè quốc tế tiếp tục đi vào chiều sâu, hiệu quả.

Đoàn đại biểu cấp cao Việt Nam tham dự Tuần lễ cấp cao APEC và làm việc song phương tại Hàn Quốc cũng giúp cụ thể hóa cam kết giữa lãnh đạo hai nước, củng cố tin cậy chính trị và hợp tác toàn diện giữa Việt Nam và Hàn Quốc; thúc đẩy triển khai các cam kết tại Tuyên bố chung về làm sâu sắc hơn quan hệ Đối tác chiến lược toàn diện Việt Nam-Hàn Quốc nhân chuyến thăm của Tổng Bí thư Tô Lâm và Kế hoạch hành động triển khai quan hệ Đối tác chiến lược toàn diện Việt Nam-Hàn Quốc. Chuyến công tác cũng tạo động lực mới thúc đẩy hợp tác Việt Nam-Hàn Quốc, nhất là trong các lĩnh vực kinh tế, thương mại, đầu tư, khoa học-công nghệ, cũng như làm sâu sắc hơn hợp tác quốc phòng an ninh…

Chúc chuyến công tác của Chủ tịch nước Lương Cường và Đoàn đại biểu cấp cao Việt Nam tham dự Tuần lễ cấp cao APEC và làm việc song phương tại Hàn Quốc thành công tốt đẹp, tiếp tục khẳng định sự tham gia, đóng góp tích cực của Việt Nam trong APEC cùng cam kết ủng hộ chủ nghĩa đa phương, cũng như tiếp tục củng cố tin cậy chính trị, đưa quan hệ Đối tác chiến lược toàn diện Việt Nam-Hàn Quốc lên tầm cao mới, vì hòa bình, hợp tác và phát triển bền vững ở khu vực và trên thế giới.