Theo đó, Thanh tra Chính phủ đã tiến hành thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật liên quan sáu dự án xây dựng - chuyển giao (BT) có chủ trương sử dụng quỹ đất thanh toán tại khu vực sân bay Nha Trang.
Thanh tra Chính phủ nêu rõ: Tiến độ thi công đến nay rất chậm, nguyên nhân chủ yếu là do công tác đền bù giải phóng mặt bằng; việc thay đổi, điều chỉnh quy hoạch thay đổi thiết kế ảnh hưởng tiến độ, không bảo đảm cam kết của UBND tỉnh với Thủ tướng Chính phủ nhưng chưa được phân tích, đánh giá xác định rõ nguyên nhân, quy trách nhiệm và đề ra các biện pháp xử lý, tháo gỡ để để nhanh tiến độ dự án.
Đối với một số dự án, mặc dù Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình cùng một số bộ, ngành chức năng đã chỉ đạo UBND tỉnh Khánh Hòa phải đẩy nhanh tiến độ các công trình nhưng vẫn còn một số vi phạm.
Trong đó, có việc thực hiện không đầy đủ các cam kết theo nội dung tờ trình của UBND tỉnh để được Thủ tướng Chính phủ đồng ý về nguyên tắc cho phép áp dụng hình thức lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt. Không hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng vào cuối năm 2017.
Mặc dù đã gia hạn đến tháng 6-2021, nhưng thực tế đến thời điểm thanh tra mới thi công đạt khoảng 27 % khối lượng xây lắp. Không thực hiện đúng tiêu chí công trình cấp bách để được áp dụng hình thức lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt.
Chậm phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư, chậm bàn giao, giải phóng mặt bằng để thực hiện dự án, dẫn đến kéo dài thời gian thực hiện dự án, không bảo đảm tiêu chí cấp bách, điều kiện để được áp dụng hình thức lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt…
Chậm phê duyệt điều chỉnh dự án các tuyến đường các nút giao thông kết nối khu sân bay Nha Trang để triển khai thực hiện… Công tác lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế và dự toán còn nhiều hạn chế, tồn tại, chất lượng chưa bảo đảm; còn để xảy ra nhiều sai sót, vi phạm dẫn tới phải điều chỉnh nhiều lần trong quá trình thi công, ảnh hưởng tiến độ dự án, một số nội dung phê duyệt chưa phù hợp thiết kế cơ sở…
Thanh tra Chính phủ cho biết: Việc lập, thẩm định, phê duyệt, ký kết hợp đồng BT còn một số sai sót trong áp dụng định mức, đơn giá, biện pháp thi công, đền bù giải phóng mặt bằng và đưa một số hạng mục vào dự án đầu tư chưa đúng quy định (hạng mục đường dây cáp điện) làm tăng tổng mức đầu tư một số dự án BT lên gần 500 tỷ đồng.
Đến thời điểm thanh tra, UBND tỉnh Khánh Hòa và các sở, ngành chưa thực hiện các nội dung được nêu trong Quyết định của UBND tỉnh, chưa xác định giá đất cụ thể để làm cơ sở xác định giá trị quỹ đất hoàn vốn cho các dự án BT, chưa có quyết định phê duyệt giá đất của UBND tỉnh Khánh Hòa, chưa rà soát, xác định lại tên, ký hiệu, diện tích, giá trị đất còn vốn cho các dự án BT theo quy hoạch đã được phê duyệt, chưa ban hành quyết định điều chỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất cho Công ty cổ phần tập đoàn Phúc Sơn để xây dựng cơ sở hạ tầng sau khi hoàn thành bàn giao lại cho nhà nước quản lý, sử dụng đất để thực hiện dự án khác theo thỏa thuận…
Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Chủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa (giai đoạn 2014- 2019) nghiêm túc kiểm điểm và đề xuất hình thức xử lý nghiêm minh, đúng pháp luật, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
Giao Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa chấn chỉnh kịp thời công tác quản lý đất đai, quản lý đầu tư xây dựng, nhất là đối với các công trình dự án thực hiện theo hình thức BT, không để xảy ra tình trạng thực hiện khác với báo cáo đề xuất đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
Thanh tra Chính phủ nêu rõ: Trong quá trình tổ chức thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về kết luận thanh tra, nếu phát hiện có dấu hiệu tội phạm thì phải chuyển hồ sơ sang cơ quan Công an tỉnh Khánh Hòa để xử lý theo quy định của pháp luật.
