Trước đó, ngày 15/4, anh Trần Quang Huỳnh, Giám đốc Công ty trách nhiệm hữu hạn xăng dầu Ngân Giang HD thuê Công ty trách nhiệm hữu hạn Nam Anh do Phạm Văn Tùng làm Giám đốc, thực hiện việc san lấp đất tại thửa đất của công ty tại khu vực thôn Chùa Thượng (xã An Thượng) để thi công công trình.
Việc thi công san lấp trên không được thông báo với chính quyền địa phương, chưa được cấp phép xây dựng. Ủy ban nhân dân xã An Thượng đã yêu cầu Công ty trách nhiệm hữu hạn Xăng dầu Ngân Giang HD tạm dừng việc san lấp mặt bằng vì chưa thực hiện xác định mốc giới giáp ranh giữa thửa đất của doanh nghiệp với đất nông nghiệp của 10 hộ dân khác.
Chiều 15/4, chính quyền xã An Thượng đã nhiều lần ngăn chặn, có biên bản làm việc yêu cầu Công ty trách nhiệm hữu hạn Xăng dầu Ngân Giang HD tạm dừng san lấp. Giám đốc công ty Trần Quang Huỳnh cũng cam kết tạm dừng hoạt động san lấp cho đến khi doanh nghiệp hoàn thiện các thủ tục pháp lý. Mặc dù vậy, nhân viên của Công ty trách nhiệm hữu hạn Nam Anh vẫn cố tình chở vật liệu vào san lấp.
Khoảng 21 giờ 30 phút ngày 15/4, ông Nguyễn Văn Hanh, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã An Thượng và ông Nguyễn Tuấn Anh là cán bộ xã làm nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, không cho san lấp mặt bằng tại thửa đất nêu trên. Khi thấy Vương Văn Đoàn điều khiển xe tải lùi vào bãi đất đổ vật liệu san lấp thì ông Hanh và ông Tuấn Anh ngăn cản, yêu cầu dừng việc san lấp. Thấy vậy, Tùng và Mạnh gây gổ, đánh ông Tuấn Anh. Khi ông Hanh can ngăn thì bị Tùng và Mạnh đuổi đánh. Hậu quả, ông Hanh bị đa chấn thương vùng mặt, gãy răng hàm dưới, gãy xương mũi, chấn thương sọ não phải nhập viện cấp cứu.