Thực hiện Nghị quyết T.Ư 4, khóa XII về xây dựng, chỉnh đốn Đảng

Kiểm tra, giám sát góp phần xây dựng Đảng

Hai năm qua, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hà Tĩnh tăng cường chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên, triển khai nhiều biện pháp phòng ngừa sai phạm, quyết tâm tạo chuyển biến trong công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4, khóa XII về xây dựng, chỉnh đốn Đảng.

Quyết tâm làm trong sạch đội ngũ cán bộ

Nhận thức rõ hơn vai trò của công tác kiểm tra, giám sát từ khi có Nghị quyết Trung ương 4, khóa XI và XII, Ban Chấp hành, Ban Thường vụ (BTV) Tỉnh ủy Hà Tĩnh chỉ đạo cấp ủy các cấp tiến hành kiểm tra, giám sát toàn diện, kiểm tra đi đôi với xử lý cán bộ vi phạm. Phó Chủ nhiệm Thường trực Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Nguyễn Văn Hổ nói về những đổi mới trong công tác kiểm tra: Các đoàn công tác của Tỉnh ủy tiến hành kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào việc thực hiện nguyên tắc tổ chức và hoạt động của tổ chức cơ sở đảng; công tác tổ chức cán bộ; quản lý tài chính; an sinh xã hội; tuyển dụng cán bộ, công chức. Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy và một số Ủy ban Kiểm tra cấp huyện thực hiện công khai kết quả các kỳ họp. Thời gian qua, nhận thức và hành động của cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy về công tác kiểm tra, giám sát đã chuyển biến tích cực.

Trong hai năm 2017 và 2018, cấp ủy các cấp trong tỉnh đã kiểm tra 1.978 đảng viên, 2.156 lượt tổ chức đảng, kết luận 35 đảng viên có vi phạm, thi hành kỷ luật sáu đảng viên. Qua công tác giám sát đã phát hiện 32 đảng viên, 35 tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm, chuyển ngành kiểm tra làm rõ. Ủy ban Kiểm tra các cấp tăng cường kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới có dấu hiệu vi phạm, kết luận nhiều đảng viên, tổ chức đảng có khuyết điểm, vi phạm.

Cấp ủy ba cấp đã thi hành kỷ luật đối với 19 tổ chức đảng, trong đó, BTV Tỉnh ủy thi hành kỷ luật Ban Cán sự đảng UBND tỉnh nhiệm kỳ 2004 - 2011 và nhiệm kỳ 2011 - 2016; Đảng đoàn Liên đoàn Lao động tỉnh nhiệm kỳ 2013 - 2018. Toàn tỉnh có hơn 1.000 đảng viên bị kỷ luật, trong đó khiển trách 899 người, cảnh cáo 153 người, cách chức 24 người, khai trừ khỏi Đảng 34 trường hợp. Trong số đảng viên bị kỷ luật có 189 cấp ủy viên. Hoạt động kiểm tra Đảng được mở rộng sang một số lĩnh vực như tín dụng ngân hàng, doanh nghiệp có vốn nhà nước, nội chính, tư pháp. Đây là những nỗ lực lớn so với nhiệm kỳ trước của các cấp ủy đảng, thể hiện sự quyết liệt trong việc làm trong sạch đội ngũ cán bộ, đảng viên, không dung túng, bao che sai phạm.

Trong quá trình kiểm tra, các khuyết điểm, vi phạm của người đứng đầu, dù trực tiếp hay gián tiếp, đều được xem xét kỹ. Cuối năm 2018, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy làm rõ sai phạm của BTV Huyện ủy Can Lộc và các cá nhân liên quan việc quản lý, sử dụng đất đai từ năm 2013 đến tháng 10-2017. Nhiều cán bộ bị xem xét, đề nghị kỷ luật, trong đó có Phó Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch UBND huyện Võ Hữu Hào; nguyên Chủ tịch UBND huyện Bùi Huy Tam; Phó Chủ tịch UBND huyện Nguyễn Duy Cường; nguyên Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường Đồng Văn Trung và một số cá nhân khác.

Kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với BTV Huyện ủy và một số cá nhân huyện Hương Khê, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy chỉ rõ khuyết điểm trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và Dự án Quy hoạch chi tiết Khu xử lý chất thải rắn tại khoảnh 14, tiểu khu 186, xã Hương Thủy. Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy đề nghị xem xét, xử lý kỷ luật đối với Phó Chủ tịch UBND huyện Nguyễn Văn Việt, Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường Phan Quốc Lập và đề nghị kiểm điểm đối với các cá nhân liên quan.

Hành động quyết liệt của BTV Tỉnh ủy, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy tác động sâu sắc đến nhận thức và hành động của cấp ủy cấp huyện và cơ sở. Huyện Thạch Hà là địa phương có bước chuyển mạnh trong công tác kiểm tra, giám sát. Hai năm qua, BTV Huyện ủy tăng cường công tác kiểm tra và tự kiểm tra, cảnh cáo một tổ chức đảng và khiển trách một tổ chức đảng. Toàn huyện có 14 đảng viên bị kỷ luật, bao gồm chín cấp ủy viên. BTV Huyện ủy tiến hành giám sát việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4, khóa XII về xây dựng, chỉnh đốn Đảng ở nhiều đảng bộ, qua đó chấn chỉnh, khắc phục những mặt yếu kém của cơ sở.

Triển khai nhiều biện pháp phòng ngừa

Hai năm qua, BTV Tỉnh ủy gợi ý kiểm điểm cuối năm đối với cấp ủy, tập thể lãnh đạo 17 huyện, thị xã, sở và hơn 50 cán bộ chủ chốt các sở, ngành, huyện. Nội dung gợi ý kiểm điểm tập trung vào các khuyết điểm, hạn chế trong việc lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện các nhiệm vụ chính trị của địa phương và của ngành; thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ; quy chế làm việc; đoàn kết, thống nhất nội bộ; công tác cán bộ. Nhiều đơn vị và một số người đứng đầu phải kiểm điểm lại, làm rõ trách nhiệm đối với những hạn chế và khuyết điểm ở cơ quan, đơn vị.

Nhiều địa phương trong tỉnh yêu cầu cấp ủy viên phải đối thoại với dân. Theo Bí thư Huyện ủy Thạch Hà Trần Nhật Tân, từ năm 2016 đến nay, Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch UBND huyện thực hiện 39 cuộc đối thoại ở 30 xã, thị trấn và sáu cuộc đối thoại với các nhóm thanh niên, phụ nữ, doanh nghiệp... Có nhiều điều, người dân không thể trình bày với cấp xã, nhưng gặp lãnh đạo huyện thì họ sẽ nói ra. Người đứng đầu cấp ủy, chính quyền ở tất cả 31 xã, thị trấn tham gia 85 cuộc đối thoại tại các thôn, tổ dân phố với hơn 8.000 lượt người tham gia. Sau đối thoại, BTV Huyện ủy giao các cơ quan liên quan kiểm điểm, xử lý các tập thể, cá nhân có biểu hiện sai trái về ý thức, thái độ, trách nhiệm trong thực thi công vụ. Đến nay đã kiểm điểm một BTV đảng ủy xã, một lãnh đạo phòng cấp huyện, kỷ luật một công chức địa chính xã. Tháng 6-2018, BTV Huyện ủy Thạch Hà ban hành “Quy chế đối thoại trực tiếp của người đứng đầu cấp ủy đảng, chính quyền với nhân dân” nhằm nêu cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu.

Trong công tác tổ chức cán bộ, BTV Tỉnh ủy chỉ đạo xây dựng, rà soát các quy định về phân cấp quản lý cán bộ; quy chế làm việc; quy định về tổ chức, bộ máy, nhiệm vụ, quyền hạn của các cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc, các cơ quan tham mưu, giúp việc cấp ủy. Công tác quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ của tỉnh được triển khai dân chủ, khách quan. Để thực hiện đánh giá cán bộ nhiều chiều, Phó Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy Hoàng Đình Hà cho biết, Tỉnh ủy đã triển khai việc lấy phiếu nhận xét, đánh giá cán bộ thuộc diện BTV Tỉnh ủy quản lý. Theo quy định này, vào dịp cuối năm, đại diện các tổ dân phố, nhóm hộ bỏ phiếu kín đánh giá cán bộ. Kết quả đánh giá năm 2018 cho thấy, cơ bản đội ngũ cán bộ được nhân dân đánh giá tốt, tạo sự yên tâm cho cấp ủy. Một số đồng chí có tín nhiệm thấp được lãnh đạo Tỉnh ủy trực tiếp góp ý, nhắc nhở.

Để nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ kiểm tra, Tỉnh ủy tổ chức hai đợt tập huấn nghiệp vụ kiểm tra cho các đồng chí tỉnh ủy viên, cán bộ kiểm tra các cấp, hỗ trợ cơ sở bằng cách đưa nội dung hỏi đáp về công tác kiểm tra vào tài liệu sinh hoạt chi bộ, hằng tháng phát hơn 6.000 cuốn đến cơ sở. Cấp ủy cấp tỉnh và cấp huyện thực hiện đầy đủ việc bồi dưỡng, luân chuyển và chính sách đối với cán bộ kiểm tra các cấp. Tỉnh hỗ trợ ủy viên ủy ban kiểm tra đảng ủy xã, phường, thị trấn mức phụ cấp bằng hệ số 0,2 mức lương tối thiểu.

Quyết tâm, cách làm của tỉnh Hà Tĩnh cơ bản đã bắt nhịp với Trung ương, nhiều sai phạm đã lộ diện và được xử lý. Tuy nhiên, để đáp ứng được mong mỏi của nhân dân trong tỉnh, các cấp ủy, tổ chức đảng cần hạn chế tối đa xử lý nội bộ, khắc phục “bệnh hình thức” trong công tác kiểm tra, giám sát. Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Hoàng Trung Dũng khẳng định, yêu cầu của Tỉnh ủy là cán bộ lãnh đạo, quản lý phải làm thật để tạo lòng tin trong dân, tích cực xây dựng văn hóa lãnh đạo. Bên cạnh đó, tăng cường tính phản biện của cán bộ, đảng viên để các nghị quyết, chương trình, kế hoạch có tính khả thi và đạt hiệu quả cao.