Đẩy nhanh tiến độ đấu giá đất

Với mục tiêu khai thác hiệu quả quỹ đất, tăng nguồn thu cho ngân sách, thành phố Hà Nội đã ban hành kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất giai đoạn 2021-2023, trong đó năm 2022 dự kiến đấu giá 507 dự án, tổng diện tích hơn 422ha, tổng số tiền trúng đấu giá dự kiến hơn 38 nghìn tỷ đồng, nhưng đến nay tiến độ thực hiện rất chậm trễ.
0:00 / 0:00
0:00
Một phiên đấu giá quyền sử dụng đất tại huyện Ðông Anh. (Ảnh HOÀNG VĂN)
Một phiên đấu giá quyền sử dụng đất tại huyện Ðông Anh. (Ảnh HOÀNG VĂN)

Báo cáo của Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội cho thấy, ngoài kế hoạch đấu giá đất nêu trên, tháng 3/2022, thành phố còn bổ sung thêm 11 dự án đấu giá đất khác, với tổng diện tích gần 27ha, do Trung tâm Phát triển quỹ đất Hà Nội đăng ký bổ sung bốn dự án, quận Hà Ðông đăng ký thêm năm dự án và quận Hoàng Mai đăng ký thêm hai dự án.

Theo kế hoạch sử dụng đất và nhu cầu sử dụng đất của các đơn vị, Sở Tài nguyên và Môi trường đã hướng dẫn các đơn vị xác định ranh giới thu hồi đất phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng đối với 72 dự án đấu giá quyền sử dụng đất với tổng diện tích khoảng 65ha; trình Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành 33 quyết định giao đất với tổng diện tích hơn 24ha cho ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã để bổ sung quỹ đất đủ điều kiện tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất năm 2022. Ðến nay, trên địa bàn thành phố có 143 dự án, với tổng diện tích khoảng 87,6ha đang chuẩn bị tổ chức đấu giá.

Tuy nhiên, tiến độ đấu giá quyền sử dụng đất năm 2022 rất chậm trễ. Thành phố mới thực hiện đấu giá đất tại 33 dự án, diện tích 5,87ha, với số tiền trúng đấu giá hơn 1.955 tỷ đồng. Tổng số tiền thu được từ đấu giá đất là 3.106 tỷ đồng, đạt khoảng 25% chỉ tiêu thu ngân sách từ đấu giá quyền sử dụng đất năm 2022, trong đó số thu từ năm 2021 chuyển sang là 1.991 tỷ đồng, thu năm 2022 là 1.115 tỷ đồng, còn 880 tỷ đồng người trúng đấu giá chưa nộp ngân sách. Ðáng chú ý, rất nhiều địa phương đặt chỉ tiêu thu ngân sách từ đấu giá đất lớn, như huyện Gia Lâm đặt mục tiêu thu 1.350 tỷ đồng, quận Long Biên 1.300 tỷ đồng, huyện Hoài Ðức gần 740 tỷ đồng, quận Bắc Từ Liêm 720 tỷ đồng, huyện Ðan Phương 670 tỷ đồng, quận Cầu Giấy hơn 600 tỷ đồng, quận Hà Ðông hơn 490 tỷ đồng..., nhưng chưa thu được đồng nào từ đấu giá đất, ảnh hưởng không nhỏ đến nguồn vốn phát triển cơ sở hạ tầng, xây dựng nông thôn mới.

Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội Bùi Duy Cường cho biết, nguyên nhân dẫn đến việc đấu giá đất chậm trễ do công tác bồi thường, hỗ trợ, thu hồi đất để thực hiện các dự án đấu giá đất còn chưa nhận được sự đồng thuận cao của người dân bị thu hồi đất. Thủ tục hành chính trong công tác đấu giá đất phát sinh, nhất là quy định phải dành 20% quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội đối với những dự án quy mô hơn 2ha. Công tác xác định giá khởi điểm còn chậm, nhiều nội dung vướng mắc trong chính sách giá khởi điểm, như phải xác định giá cụ thể gặp rất nhiều khó khăn.

Báo cáo của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội gửi Hội đồng nhân dân thành phố về tình hình triển khai và tiến độ đấu giá đất, đã chỉ rõ nguyên nhân do các đơn vị tham gia đấu giá có tâm lý e ngại dẫn đến việc chậm thực hiện các thủ tục. Các đơn vị tư vấn lập chứng thư xác định giá khởi điểm chậm, chậm thẩm định phê duyệt giá khởi điểm. Các quận, huyện, thị xã tổ chức đấu giá thận trọng, cầu toàn, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện. Các công ty tư vấn thẩm định giá e ngại hoặc từ chối tham gia xác định giá đất vì sợ rủi ro liên quan đến pháp luật.

Ðể đẩy nhanh tiến độ đấu giá đất, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội cần chỉ đạo các sở, ngành, địa phương tập trung hoàn thiện các thủ tục về đấu giá đất, nhanh chóng hoàn thành thủ tục xác định giá khởi điểm theo phân cấp, ủy quyền và thực hiện các quy trình thủ tục đấu giá bảo đảm công khai, minh bạch. Tăng cường kiểm tra, hướng dẫn các địa phương, đơn vị thực hiện các thủ tục tổ chức đấu giá, thu tiền sau khi trúng đấu giá để kịp thời nộp ngân sách theo tiến độ. Thành phố cần sớm có chế tài xử lý các trường hợp lợi dụng đấu giá đất để gây nhiễu loạn thị trường bất động sản, trục lợi, tham gia đấu giá với giá cao hơn rất nhiều so với giá thị trường sau đó không nộp tiền trúng đấu giá.